曹玉娟：调研献智促开放，送教互联兴合作

　　“开放型市场主体，是构建国内国际双循环的实践者、推动者，在广西开放型经济发展中发挥着不可或缺的作用。”九三学社中央委员、九三学社广西区委常委，第十三届广西政协委员，广西社会科学院宏观经济研究所所长曹玉娟表示，在变化的世界、变革的产业和重构的经济格局下，她切实将自己摆进“一区两地一园一通道”的战略任务之中，努力让自己的每一次调研、每一个课题和每一份报告都能够为广西打造多元共融、活力迸发的经济生态贡献力量。

　　敢为人先，研提新观点新策略

　　多年来，曹玉娟一直从事经济战略研究和应用政策研究，将宏观经济、区域合作、数字经济与新经济、国际经济合作等作为主要的研究方向，积极咨政建言。

　　“开展原创性政策研究，研提新观点新策略，需要突破既有框架的勇气。”曹玉娟是较早提出“产业越顶转移”概念的学者之一，也是首批走进东盟宣传推荐中国—东盟信息港的专家之一。基于扎实的实地调研，她牵头完成国内首份省级数字丝绸之路建设规划。

　　“让每篇咨政报告都能精准把握前沿最新变化，是挑战、是压力、更是要求。”曹玉娟深知，前沿的变化日新月异，除了“大稿变小稿、小稿见真章”的问题之外，拟反映的问题也在不停的变化中。因此，她始终坚持多角度了解真情况、发现真问题，确保报告内容始终紧贴时代脉搏，为党委、政府决策提供有价值的参考依据。

　　2023年2月，为写好“国内国际双循环市场经营便利地”咨政报告，曹玉娟主动对接自治区发展改革委、商务厅了解最新动态，并开启了珠三角、长三角、成渝及沿边临港园区的调研，从双循环市场经营主体的需求与愿景入手，最终形成《广西打造服务国内国际双循环市场经营便利地的要点甄别与政策选择》咨政报告，为推动科学民主决策提供了有效支撑。

　　曹玉娟还牵头并主笔了自治区重大课题《广西建设承接产业转移集聚区 助力打造国内国际双循环市场经营便利地对策研究》。

　　通过这两个课题，曹玉娟形成了一系列策源研究成果，搭建起了“解码便利地核心要义、实践要求、政策创新、示范创建、指标体系、案例分析”的体系化基础框架。

　　同时，曹玉娟还带领了一支深度参与双循环市场经营便利地政策创新的“主力军”，把广西社会科学院打造成全区双循环便利地理论研究的策源地，并受邀走进全区各级党校和相关部门开展便利地专题培训。目前，累计为全区各地各部门培训20多场次，取得积极反响。

　　倾智赋能，培育新视野新格局

　　“为沿边试验区送智、为边境中小企业送教，是很有意义的研用结合、研教相长之旅。”近年来，在国际交流与合作中，曹玉娟一直致力于助推东兴国家重点沿边开发开放试验区和边境中小企业的创新能力提升。

　　曹玉娟从中国科学技术发展战略研究院、武汉大学、南开大学、云南瑞丽国家重点沿边开发开放试验区、崇左科技局、防城港工信局及区内贸易龙头企业等地方请了相关专家，从政策解读、制度创新、项目申报、产品开发、跨境电商、数字赋能、普惠金融、跨境合作等方面对企业进行了培训。目前，已累计为广西边境地区企业开展了关于RCEP、创新驱动、数字经济等30多场次的培训。

　　曹玉娟深知“单丝不成线，独木不成林”的道理。“广西应当聚焦‘跨、大、新、通’进行发力，为民族地区经济协同发展树立典范。”曹玉娟建议相关部门紧扣RCEP跨境产业全链条、企业全生命周期两条主线，建立在岸的RCEP示范项目集聚区与离岸创新中心、离岸金融中心和离岸大数据中心，集成落地实施一批RCEP便利化规则，构建“在岸+离岸”的市场经营“超级便利店”，从而进一步提高全球资源配置能力。（唐颖欣 覃卓）