坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

深入学习领会习近平总书记中央纪委四次全会重要讲话精神

坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

中央纪委国家监委网站 李玉长

　　1月6日上午，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。

　　习近平总书记的重要讲话，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。

　　要自觉以习近平总书记重要讲话精神为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、敢于斗争，认真履行全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

　　新时代全面从严治党和反腐败斗争，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了“两个历史主动”

　　腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。

　　曾经一个时期，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。

　　“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”2012年11月17日，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时发出了振聋发聩的警告。

　　态度一以贯之、决心坚如磐石。新时代以来，习近平总书记从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，带领全党开展了史无前例的反腐败斗争——

　　“打虎”无禁区，谁也没有免罪的“丹书铁券”，谁也不是“铁帽子王”。党的十八大至党的二十大前夕，超过500名中管干部被立案审查调查。2023年、2024年，中央纪委国家监委网站分别公布45名、58名中管干部接受审查调查信息。

　　“拍蝇”不手软，反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。党的十九大至2022年4月，全国查处民生领域腐败和作风问题49.6万个。过去一年，“拍蝇”再加力，查处群众身边不正之风和腐败问题超70万件。

　　“猎狐”不止步，即使逃到天涯海角，也要追回来绳之以法。党的十九大至党的二十大前夕，“天网行动”追回外逃人员6900人，追回赃款327.86亿元。去年1至11月，“天网2024”行动又追回外逃人员1306人，追回赃款154.44亿元。

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　　“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。”新时代以来，党心军心民心空前凝聚振奋，一个重要原因就在于我们党始终以零容忍态度惩治腐败。习近平总书记在此次全会上用赢得了“两个历史主动”作了高度概括：“赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。”

　　进入新时代，面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，我们党坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径，百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，红色江山更加巩固。

　　“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”人民群众最痛恨腐败，反腐败顺党心、合民意。新时代，我们党坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，重塑了在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

　　山雄有脊，房固因梁。这些成效的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党、反腐败斗争，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，为深入推进党的自我革命、全面从严治党和反腐败斗争提供了强大思想武器和科学行动指南，带领全党找到跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”，指引百年大党开辟了自我革命新境界。

　　历史启迪未来，成就坚定信心。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有党的创新理论的科学指引，深刻汲取新时代反腐败斗争历史性成就中蕴含的智慧，沿着中国特色反腐败之路笃定前行，我们就一定能够打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　着眼于实现党的使命任务的战略高度，用历史眼光认识反腐败斗争，一步不停歇、半步不退让，坚定不移把反腐败斗争进行到底

　　科学判断形势，是我们党制定正确路线、方针、政策的基础。经过新时代十余年强力反腐，反腐败斗争取得重大成效，但对腐败的顽固性和危害性绝不能低估。

　　习近平总书记在中央纪委四次全会上充分肯定“成效有目共睹”的同时，深刻指出“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”，彰显出高度的冷静清醒、强大的战略定力。

　　洞察时与势，明析变与常。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记在1993年党中央作出的“依然严峻”判断基础上，加上“复杂”二字。其后十余年，习近平总书记深刻把握腐败的本质特征，始终不改“依然严峻复杂”的重大判断，并反复告诫全党在成绩面前保持“清醒”。

　　形势决定任务，认识决定行动。站在新的起点上，当前反腐败斗争面临新情况新动向——

　　从现实情况看，一方面，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生。李石松、苟仲文、杨子兴、吴英杰……翻看过去两年中央纪委国家监委网站公布的中管干部处分通报，屡屡出现“在党的十八大后不收敛、不收手”情形。深入分析党的二十大以来查处的腐败分子，其中绝大多数人的违纪违法行为都是从党的十八大前延续到党的二十大后，这既是增量，也是存量。

　　另一方面，冰冻三尺非一日之寒，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。腐败和权力往往相伴而生，自人类进入阶级社会以来便如影随形，这决定了同腐败作斗争是一个长期的历史过程。同时，腐败滋生的土壤和条件是长期积累叠加的结果，彻底铲除不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。

　　从思想认识看，有的对形势还有一些错误的判断和认知。只有坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，才能进一步凝聚共识、增强行动自觉。

　　透过现象看本质。要看到，随着对反腐败斗争的规律性认识越来越深入，违法乱纪的标准和界限更加明确，一些原来难以定性、可能逃脱党纪国法制裁的腐败分子被绳之以法；反腐败斗争手段越来越丰富，在新的反腐败技术、手段、方法等面前，腐败分子越来越无所遁形。要看到，腐败损害公平正义，破坏营商环境，扰乱经济秩序。只有坚决割除这个毒瘤，才能使广大干部干净干事、大胆干事，使各类经营主体安心创业。

　　在此次全会上，习近平总书记强调：“认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。”

　　反腐败，关乎千秋伟业，考验历史眼光。

　　党的初心使命、性质宗旨决定了我们党与腐败水火不容。我们党从诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，把全心全意为人民服务的根本宗旨写在自己的旗帜上。党章在总纲部分规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，强调“党执政后的最大危险是脱离群众”。人民群众对腐败现象深恶痛绝，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿多人民。要完成新时代新征程党的使命任务，就必须打赢反腐败这场“输不起也决不能输的重大政治斗争”，确保党始终赢得人民衷心拥护，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　反腐败，关乎大局全局，需有战略高度。

　　登高才能望远。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“中国号”巨轮正处在中国式现代化建设的关键时期，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化。看世情，世界百年变局加速演进，外部环境变化带来的不利影响加深。看国情，在中国式现代化进程中，不仅有风和日丽，也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。只有坚定不移反腐败，永葆党的肌体健康、先进纯洁，才能走稳走好中国特色社会主义道路，在百年未有之大变局中始终立于不败之地。

　　对于党员干部而言，面对各种诱惑、围猎，要多想一想我们党为之奋斗的革命理想，想一想无数抛头颅、洒热血的革命先辈，想一想党和人民在自己心中的分量，想一想贪污腐败的后果和危害，想一想世界马克思主义政党的不同命运。从思想上正本清源、激浊扬清，才能真正稳得住、守得住，始终保持共产党人政治本色。

　　着眼于实现党的使命任务，习近平总书记站在战略和全局的高度，以高远的历史眼光看待全面从严治党、坚定不移推进反腐败斗争，指出“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”；警告“不反腐败确实要亡党”；要求“站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题”……一系列重大论断，深刻阐明全面从严治党和反腐败斗争的极端重要性。

　　反腐败，事关民心向背，事关前途命运。

　　在这次全会上，习近平总书记郑重告诫全党，“反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。”对当前反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚定，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断上来，半点不松懈、丝毫不手软，以如磐恒心把反腐败斗争进行到底。

　　新时代新征程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治、系统施治，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战

　　怎样更加科学地推进反腐败斗争？以习近平同志为核心的党中央一直在探索中思考、在实践中深化。

　　2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上提出，“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战”。

　　2022年6月，习近平总书记在十九届中央政治局第四十次集体学习时指出“要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战”。

　　在刚刚闭幕的二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”。

　　表述之变，标注着我们党对反腐败斗争的规律性认识不断达到新高度。

　　习近平总书记在此次全会上的重要讲话，对反腐败斗争提出了新的更高要求。攻坚，意味着战术上要打好一个个歼灭战；持久，意味着战略上的长期坚持；总体，意味着整体上的系统推进。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略。腐败是多种因素长期积累、交互作用的结果，腐败成因复杂性决定了必须整体而非局部、系统而非零碎地推进反腐败斗争。新时代新征程，打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，必须深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，标本兼治、系统施治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　习近平总书记在此次全会上对“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”提出明确要求，作出重要部署，进一步指明了反腐败斗争的着力点和突破口。中央纪委四次全会公报贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从八个方面明确了落实举措，纪检监察机关要贯通把握、一体落实。

　　严明政治纪律和政治规矩。同党中央保持高度一致必须说到做到。坚持党中央集中统一领导，决不允许搞“七个有之”，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，确保言行一致、令行禁止。

　　常态长效加强党的纪律建设。严格执行党的纪律，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。在准确运用“四种形态”上巩固深化，贯彻惩前毖后、治病救人方针，发挥层层设防作用。

　　深入推进风腐同查同治。坚持正风肃纪反腐相贯通，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。以“同查”严惩风腐交织问题，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，一严到底纠治“四风”；保持反腐败高压态势，一刻不停惩治腐败；增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制。以“同治”铲除风腐共性根源，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，推动构建政治生态分析研判机制，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加强新时代廉洁文化建设。以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，制定关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，以大数据信息化赋能正风反腐。

　　强化全面从严治党主体责任和监督责任。着力推动严的基调一贯到底。以“两个责任”抓纲带目，推动党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任同向发力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党，进一步健全全面从严治党体系。

　　持续推动全面从严治党向基层延伸。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。深化突出问题治理，指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治，让群众可感可及。

　　今年是“十四五”规划收官之年。党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象。新时代新征程，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战，努力取得更大成效，确保党的二十大和二十届三中全会部署落地落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。