联播+｜最高规格民主生活会上 总书记为何强调党纪约束功能和激励作用？

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党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，其教育约束功能和保障激励作用相辅相成、不可分割。

教育约束，集中体现在“明方向”“立规矩”上。党员、干部通过明纪守规锤炼党性，提高政治觉悟和道德修养，严格自身要求，把纪律转化为内在追求，形成遵规守纪的高度自觉。

保障激励，则是在教育约束基础上“正风气”“强免疫”“添动力”。党员、干部通过明纪守纪涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，使自身骨头更硬，同时激发担当作为、干事创业的内生动力。

教育约束是基础，保障激励是目标，二者相辅相成、互促互进。充分发挥党纪的教育约束功能才能真正捆住一些人乱作为的手脚，形成风清气正的党内政治生态。而风清气正的政治生态下，纪律的保障激励作用可以发挥更大效应，让更多人勇于担当、敢于请缨，底气更足、干劲更大。二者综合发力，可以有效带动党内风气持续向好，提升党内凝聚力、向心力与创造力。

在本次中央政治局民主生活会上，总书记还深入分析了“党的纪律”与“干事创业”之间的“内在统一”关系。他强调，纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。

党的纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。强调纪律、加强纪律建设，并不是要把大家管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚。

例如，新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百三十条充实相关条款，引导党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题切实负责，在解决“旧账”中建立“新功”。

今年，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，全党开展了一次集中性纪律教育。总书记态度鲜明，就是“要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负” ，“引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩”。

实践中，全国各地区各部门各单位把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，让更多党员干部在干事创业时“放得开手脚”。

——甘肃张掖建立社区事务准入事项清单22项、负面事项清单7项，取消职能部门在社区设立的机构、场所、挂牌964个，清理精简各类责任状和“留痕”台账，以严明的纪律保障基层减负落到实处。

——安徽安庆江镇镇140余名镇村干部在防汛紧要关头主动请缨、担当作为，随时执行防汛命令，切实把党纪学习教育成效体现在守护百姓平安的积极行动中。

——浙江常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作、开展“暖心回访 激励有为”专项活动，持续释放严管加厚爱的叠加效应。

在中央政治局民主生活会上，总书记这样评价此次党纪学习教育成果：广大党员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发。

纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。

严明纪律，是我们党的优良传统，也是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的重要保障。广大党员、干部唯有常念“紧箍咒”，用好“护身符”，方能拥有干事创业的充分自由和广阔空间。