热解读｜“农田”如何变“良田” 习近平强调搞好这项建设

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作为耕地中的精华，高标准农田具有“田成方、土成型、渠成网、林成片、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”等特点。与普通农田相比，高标准农田亩均节水、节肥、节药率均在10%以上，粮食产量平均提高10%—20%，亩均节本增效500元左右，是当之无愧的“良田”。

我国肩负着用不足全球9%的土地，养活占世界五分之一人口的重任，粮食供需长期处于紧平衡状态。伴随工业化、城镇化进程加快和居民消费水平持续升级，大力开展高标准农田建设势在必行。

高标准农田建设和改造需要双管齐下。

一方面，要因地制宜推进高标准农田新建工作，着力提升农田设施化、数字化水平；另一方面，对已建设完成的标准低、设施不配套、工程年久失修、损毁严重、粮食产能低的高标准农田进行改造提升，同时积极组织力量开展修复灾毁农田工作。

党的十八大以来，习近平总书记一直关注高标准农田这一“丰收根基”。

从中央农村工作会议到全国两会，再到深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会……总书记一次次强调高标准农田建设的重要意义；

从三湘大地到东北平原，再到天府之国……多次地方考察，总书记深入全国粮食主产区，叮嘱“推进高标准农田建设”“要扛起维护国家粮食安全的重任”。

2018年9月26日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；2022年，党的二十大作出“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的部署；今年，二十届三中全会进一步提出“完善高标准农田建设、验收、管护机制”……在习近平总书记的关心下，一项项重大战略规划陆续出台，有力推进高标准农田建设任务落实。

一分部署，九分落实。2019年，农业农村部组织开展已建成高标准农田清查评估，两年后组织开展高标准农田建设质量“回头看”，2022年又联合水利部组织开展高标准农田建设问题排查整改。

从摸查情况看，高标准农田建设质量总体向好，呈不断上升趋势，但也存在一些问题。有的勘察设计不到位；有的存在跑冒滴漏、偷工减料等问题；有的初期设计不合理，设计内容不能满足农民生产需求......

习近平总书记在本次指示中强调，要“高质量推进高标准农田建设”。“高质量”一词既切中问题要害，又点出目前推进高标准农田建设的关键。

针对存在的问题，农业农村部已开展全国高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，督促指导各地严格落实属地责任，切实提升高标准农田建设质量。

此外，为实现“质”的提升，农业农村部还将高标准农田建设及高效节水灌溉建设纳入乡村振兴战略实绩考核、省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核；研究起草高标准农田工程设施建后管护制度，指导各地建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制，持续提升高标准农田质量，推动我国耕地质量总体进入持续改善、稳中有升的阶段。

高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手。

截至2023年底，我国累计建成高标准农田超过10亿亩，其中13个粮食主产省（区）累计建成面积约占全国七成。

仅2023年，我国同步推进高标准农田新建4500万亩、改造提升3500万亩年度建设任务落地，不仅使全国高标准农田保有量和质量得到显著提升，还令粮食生产能力和农田防灾抗灾能力得到进一步强化。

田好一半谷，地好一半福。高质量推进高标准农田建设，正是带动农业高质量发展、加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基的一把“金钥匙”。