时代风浪中，怎么办？

　　10月22日至24日，金砖国家合作机制迎来历史性扩员后的首次峰会，格外受到瞩目。

　　在今天的国际体系中，面对很多问题，协调一致的声音和行动越来越难，在一些国际组织和多边机构中，我们看到越来越多的议程都陷入僵局。

　　在这样的趋势里，金砖国家成员，何以越变越多？随着成员国数量的增加，金砖合作为何能够创造更多的改变和增量？

　　要寻找增量，就要关注今年的金砖有了哪些变化。

　　10月23日，在各国领导人发言的环节，习近平主席提到：

　　中方愿同金砖各国一道，开创“大金砖合作”高质量发展新局面，携手更多“全球南方”国家共同推动构建人类命运共同体！

　　扩员之后，金砖成为“大金砖”。之所以用“新局面”来形容“大金砖合作”，首先，体现在金砖合作议题的拓展。

　　“大金砖合作”这个表述最初是在去年11月提出的。金砖扩员后的首场领导人会晤上，习近平主席提到：

　　今天，我们就巴以问题协调立场、采取行动，为扩员后的“大金砖合作”开了个好头。

　　这场会，为巴以问题而开，并且有针对性地提出了帮助持久解决巴以问题的主张。

　　正是在这场会议之后，“大金砖合作”的增量价值，开始被国际媒体广泛关注：过去，金砖国家合作机制对政治和安全问题讨论较少。这一次，金砖国家领导人会晤专门针对巴以问题发声，这是自信的体现。

　　就在金砖国家领导人就巴以问题召开特别视频峰会后，金砖国家中东事务副外长/特使磋商又在今年4月举行，并且达成了联合声明。

　　统计今年以来金砖国家合作机制下的会议，会发现相较于往年，今年金砖国家就安全问题召开的会议尤其多，包括反恐、网络安全、全球南方安全事务等多个细分的维度。

　　在习近平主席今年的讲话中，“建设‘和平金砖’，做共同安全的维护者”，也被放在了金砖合作的首位。

　　金砖国家合作机制成立之初，以开展经济合作为主，过去的金砖五国，被人熟知的角色，也是“区域内经济规模最大的发展中国家”。

　　那么，金砖国家合作机制开始越来越多地参与全球安全治理，意味着什么？是金砖合作的性质要发生变化了吗？

　　其实不然。

　　习近平主席在讲话中，提到了一个选择问题：

　　是任由世界动荡不安，还是推动其重回和平发展的正道？

　　换言之，安全治理，是发展的保障。有了安全的基础，“大金砖合作”，也在创造更多的经济发展增量。

　　世界银行今年初做了一个测算，2023年全球货物和服务贸易增幅估计为0.2%。这是五十年来，除了1975年、1982年、1991年和2009年等世界银行认定的“全球经济衰退”周期外最慢的增速。

　　但与此同时，金砖国家内部贸易额却呈现着截然不同的“温度”。

　　数据显示，2017年至2022年间，金砖国家内部贸易额增长56%。

　　金砖合作，为什么能够在低迷的全球大环境中，成为增量？

　　2023年，与全球贸易增速跌入低谷相对的，是全球各国共实施了近3000项贸易限制措施——数量再次达到了过去几年来的高峰。

　　根据世贸组织对全球贸易保护主义措施数量的追踪，从2013年到现在，全球贸易保护主义措施的数量经历了3次这样的峰值，除了2023年外，其余两个峰值分别出现在2015年、2019年。

　　然而，梳理2013年到2023年间金砖国家领导人会晤的宣言，就会发现这样一个趋势：全球贸易保护主义上升的时期，却恰恰成为了金砖国家合作机制在贸易领域上再发力的节点。

　　刚刚过去的2023年，是金砖国家领导人会晤宣言中提及“贸易”频次最多的一年——相比2013年的宣言，去年宣言中贸易相关内容的字数增长了超200%。此前，在2015年和2019年，宣言提及“贸易”的频率相比其他年份也会更高。

　　在这些全球贸易秩序遭到挑战的节点，金砖国家做出了怎样的选择？

　　谭主进一步梳理2013年以来金砖国家领导人会晤宣言发现，和“贸易”共现程度第二高的词，是“电子商务”。就在2015年，宣言开始多次提及电子商务。

　　那一年，全球对数字化和互联网的关注度也开始提高。相比于货物贸易，服务贸易更不易受到保护主义的影响，而电子商务这类数字贸易，就成为了贸易增量的来源。

　　对外经济贸易大学金砖国家研究中心主任蓝庆新教授告诉谭主：

　　数字经济合作，尤其在数字贸易中的跨境电子商务，不仅是金砖国家贸易增长的重要支撑，更是全球数字贸易的动力。

　　2015年，全球数字化交付式服务贸易出口的增长开始明显加速。过去近十年来，全球数字化交付式服务贸易出口已经翻了一番。

　　在这些增长中，金砖国家作出了大部分贡献。根据相关机构测算，金砖五国2022年网络购物用户数上升到13.5亿人，占全球的比例达61%；跨境网络零售总额增加到5536亿美元，占全球的比例达41%。

　　金砖国家间的电子商务合作，不止于此。

　　2022年，在北京举行的金砖国家领导人第十四次会晤提出，要把电子商务工作组升级为数字经济工作组。

　　要知道，数字经济，不单是某个交易过程的数字化，也不单是一些单独的数字化技术的整合，而是通过建立数据中心、通信网络，打造出能够实现数字化认证、数据安全的数字化基础设施，从而简化贸易流程、提高贸易效率、降低交易成本。

　　也就是说通过发展数字经济，金砖国家可以通过数字化货物流通、数字化商业凭证、数字化金融等手段，实现跨国贸易数据的互通和共享，从而打破传统经贸合作模式的限制，进入更深层次的一体化。

　　金砖国家推进数字经济合作的模式，是金砖国家创造增量的一个缩影。

　　在习近平主席今年的讲话中，谈金砖合作的第二点，说的是“建设‘创新金砖’”，其中还具体提到了金砖国家数字产业生态合作网络。

　　紧跟时代步伐，在新一轮产业变革中做先行者，是金砖合作得以不断为世界经济注入增量的方式。

　　在“创新金砖”之后，习近平主席还谈到了“绿色金砖”。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐秀军告诉谭主：

　　绿色与创新相似，都是在顺应世界新一轮产业变革的趋势和要求。全球的发展和增长需要新的技术研发和使用作为根本驱动力，同时也需要从绿色发展的角度寻找可持续发展的长期动力。

　　金砖国家拓展绿色产业合作，同样也是在今年得到了快速发展。

　　对此，可以从金砖国家发起成立的金融机构，新开发银行投融资的项目中去观察。

　　统计新开发银行在清洁能源和能源效率领域的投融资，会发现，今年的项目数量是五年来最多的，并且，今年的项目还涵盖到了很多新的国家，其中包括最新加入金砖的埃及，以及正在申请加入金砖国家合作机制的孟加拉国。

　　扩员之后的金砖，创造增量的能力也在变得越来越强。

　　沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗和埃塞俄比亚正式成为金砖国家成员后，金砖国家贸易总量则已经占到了全球五分之一，经济总量按购买力平价计算已经超过七国集团。

　　在这种贸易体量的基础上，金砖国家已经开展本币贸易结算。目前俄罗斯与中国之间超过70%的贸易结算已转为人民币和卢布结算；中国和巴西也签署了本币结算协议；俄罗斯和印度也开始重新探讨扩大本币结算的机制。

　　要知道，在金砖国家的贸易往来中，大宗能源占据着重要的比重。扩员后，“大金砖”成员国石油、天然气产量占全球比重分别达到43.3%和34.5%，一次能源消费量占比达到45.6%。

　　“大金砖合作”的经济基础，让金砖国家有着越来越强的实力，这也使得金砖国家在国际贸易、金融、能源等全球事务中的话语权越来越大。

　　习近平主席在讲话中提到：

　　国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后。

　　通过提升话语权，金砖国家正在推动全球治理体系的改革和完善，这是金砖为世界提供增量的第三个切面。

　　相应地，是习近平主席在讲话中提到的，要建设“公正金砖”。

　　谭主对2013年来的金砖国家领导人会晤宣言进行一个分析，发现每一年宣言都会提到一些新的多边合作领域，找到金砖参与全球治理的新切口。

　　这些合作要如何展开？

　　看金砖国家如何与其他的国际组织互动，是一个观察的视角。

　　今年9月，在今年的联合国大会期间，金砖国家曾举行过一次外长会。

　　在这次外长会上，金砖国家明确提到，金砖要发挥自身优势，推动将发展问题置于联合国工作中心位置。

　　具体谈到的这些发展议题更具体了，不仅和联合国大会议程紧密相关，也代表了金砖国家的核心关切，其中，就包括上面提到的能源、产业变革、科技革命等层面。

　　不只是联合国大会，今年以来，金砖国家举办过多次外长会，还提到了G20、联合国气候变化大会等多边机构。

　　也就是说，在规模更大的多边机构中，金砖国家的共识正在成为与其他国家进一步展开讨论与协商的基础，这正是话语权提升的表现。

　　当然，谭主注意到，国际社会也存在疑问，为什么总是强调金砖共识，金砖国家之间不会也存在分歧吗？

　　徐秀军告诉谭主：

　　可以关注习近平主席谈到的建设“人文金砖”。现在世界面临的很多问题，归根结底是信任问题，解决信任问题就得需要加强人文交流，做到民心相通，增进国家之间的政治和战略的互信。只有在这个基础上，我们再来讨论发展问题，讨论治理问题，讨论合作问题，才有牢固的基础。

　　有了互信的基础，更重要的是，金砖国家有着共同的目标，那就是成为发展中国家群体性崛起的一支力量。

　　在共同的期许驱动下，“大金砖合作”正在成为推动全球治理变革的先锋力量。

　　今年的峰会，金砖又决定邀请多个国家成为金砖伙伴国。

　　这种变化的力量，正在越来越强大。