热解读丨做好“三农”工作 习近平强调学习运用这一经验

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“千万工程”，即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、推动的乡村整治工程，也是他始终关心牵挂的生态富民工程。

在“千万工程”指引下，浙江乡村在20年间实现了美丽嬗变。“千万工程”也被浙江农民群众称为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。

数据最有说服力：20年来，“千万工程”实施整治范围从最初的1万个左右行政村，推广到浙江全省所有行政村；浙江全省90％以上村庄达到新时代美丽乡村标准；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一；村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比过半；城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90……

“千万工程”塑造了城乡融合发展的实践样板，描画了美丽乡村的生动图景，也指引了乡村全面振兴的实现路径。

有专家表示，今年中央农村工作会议提出学习运用“千万工程”经验，就是给乡村振兴找到一个“方法论”，让各地学习浙江“千万工程”的发展理念、工作方法和推进机制。

那么，“千万工程”为何能焕发出如此巨大的实践力量，蕴含着哪些经验与启示？

——美丽生态重塑乡村。

“千万工程”从整治农村人居环境入手，把重中之重的“三农”问题与难中之难的生态环保问题整合起来加以解决，使“千万工程”既是一个强农美村富民的惠农民生工程，又是一个生态文明建设的生态环保工程。2018年9月，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。颁奖词这样评价：“这一极度成功的生态恢复项目表明，让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量。”

——找到差异化发展之路。

在浙江，数万个村庄呈现着不同的乡土风貌与精神气象，有因兰花产业而富足的绍兴棠棣村，有因村民的艺术创作而远近闻名的宁波葛家村，也有凭借非遗技艺传承焕发出新活力的东阳三单村。因地制宜、分类施策的科学方法贯穿于“千万工程”之中，让万千乡村找到了各美其美、美美与共的最优解。

——发挥人民群众主体作用。

“千万工程”始终以人民为中心，把一件件民生小事作为一个个着力点，为广大农民带来获得感、幸福感。如今，在浙江的不少乡村，议事是推进村庄建设的重要一环。节假日停车位不够如何解决、露营场地怎么建设、基础环境整体风貌怎样提升……村民们积极发言，为家园建设献策。从最初“要我建设美丽乡村”，到如今“我要建设美丽乡村”，共享共治理念在越来越多的村庄生根发芽，成为推动村庄治理和发展的不竭动力。

——循序渐进、久久为功。

20年来，“千万工程”始终是“一把手”工程。每5年一个行动计划，每个重要阶段一个实施意见。从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，“千万工程”让未来乡村更加真实可感。

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党的十八大以来，习近平总书记先后多次对“千万工程”作出重要指示批示：

“各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调。”

“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法”，“让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感”。

“要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”

2023年7月，中央财办等多部门印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》。各地积极学习，坚持内外兼修、塑形与铸魂并重，进行了一系列有益探索，办成了一批群众可感可及的实事。

江苏省苏州市按照“空间缝合、资源整合、发展聚合”的思路，将全市划分为26个片区，推动美丽乡村建设由点上开花、单兵作战，向多村抱团、镇村联动、全域示范的片区化转变。

贵州省贵阳市结合实际提出大力推进治房、治水、治垃圾、治厕、治风的农村“五治”，治出了乡村“环境美”“发展美”“乡风美”。

四川省广安市，乡风文明“一榜两评”活动深入开展，通过常态评选乡风文明“红黑榜”、建立农村“积分超市”等方式探索形成“示范引领+村民自治”的乡村治理模式，有效推动了宜居宜业和美乡村建设。

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从省域走向全国，“千万工程”在广袤神州落地生根，正重塑着更多中国乡村的面貌。