调查研究如何求“实”?
习近平总书记多次作出重要阐述——
2018年2月,赴四川考察调研时,总书记指出:“要多调研、摸实情,盯住抓、抓到底,崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。”
2022年12月,在中共中央政治局民主生活会上,总书记强调,要营造环境、创造条件,鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。
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深入基层一线,听实话、摸实情、办实事,习近平总书记身体力行。
听实话——“千万不能搞形式主义”
上世纪90年代,习近平到福州任职不久,就倡导推动“四个万家”——下基层到老百姓家,开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动。他还提出四条具体要求,第一条就是“要深入扎实,不搞形式主义,要真心实意地深入群众,与群众交朋友,而不是为下基层而下基层”。
△1989年7月19日,习近平在福建寿宁县下党乡调研并召开现场办公会。会场设在小学里,台上是一张桌子、三把椅子,铺在桌上的是村民从家里拿来的床单。
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,调查研究千万不能搞形式主义。
2013年9月,总书记来到燕赵大地,参加河北省委常委班子专题民主生活会。在生活会召开的一个月前,他在北京专门听取汇报,严肃告诫:“我参加河北省委常委班子的民主生活会,可不是听你们讲莺歌燕舞的,要有真正的批评和自我批评。”
在专题民主生活会上,河北省委常委班子“既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐”。
也正是在这次会议上,习近平总书记引用焦裕禄讲过的“吃别人嚼过的馍没有味道”,道出调查研究的目的“是为了掌握第一手材料”。
总书记一针见血地指出:“现在调查研究好像还有一个‘功能’,就是让别人知道我在调查研究,我在忘我工作,我在接触群众。”他批评说,这样的调查研究“本来目的倒变成次要的、甚至可有可无的了”。
言之凿凿,情之切切。
摸实情——“把情况摸透了,心中更有数”
为了察实情,真正帮助群众解决问题,习近平总书记经常深入一些偏僻、困难的地方。他说:“看了困难多、问题多的地方,才能帮助他们解决问题,也有利于我们正确决策。去了就不要兴师动众,做到既能轻车简从,又能深入一些地方。”
2019年4月15日,重庆的大山深处迎来一次特殊“抽查”。
这天一早,习近平总书记从北京出发,乘飞机抵达重庆,再转火车、换汽车,来到石柱土家族自治县中益乡华溪村。
在学校与师生交谈、进食堂了解贫困学生餐费补贴和食品安全卫生情况,到贫困户家中看望,察看自然环境、村容村貌……雨后初霁,沿着湿滑的乡间小路,总书记走进老党员、已脱贫户马培清家,已是下午五六点钟。
农家小院里,一张方桌,几条长凳。习近平总书记亲切地招呼村民代表、基层干部、扶贫干部、乡村医生等坐下来细细聊。
总书记与大家摆政策、聊变化、谋发展。“我专程来看望乡亲们,就是想实地了解‘两不愁三保障’是不是真落地,还有哪些问题。”他笑着补充了一句,“这次到重庆来,就抽查你们这一个点。”
回到重庆市里,已是夜深。总书记为脱贫攻坚的成绩感到欣慰:“看了这么一个村,我心里是有底的。”
一天时间,从首都到省、市、县,再到乡、村,一路马不停蹄,一竿子插到底,亲临脱贫攻坚第一线。这样的节奏,是习近平总书记考察调研的常态。
正如他此前所说:“到边远地方去,同群众聚一聚,见见面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情况摸透了,心中更有数。搞得深一些,比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不要弄虚作假。”
办实事——把“圆梦工程、民生工程切实搞好”
调查研究的根本目的是解决问题。习近平总书记强调,调查研究要“拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情”“真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上”。
2013年2月3日,腊月廿三,海拔2400多米的甘肃定西元古堆村格外寒冷。
绕过九曲十八弯,习近平总书记走进村民马岗家破旧低矮的土坯房。
黑黝黝的墙根处放着一口水缸。
“你们吃的水是怎么来的?”总书记舀起一瓢水,尝了尝。苦咸水的滋味让他眉头紧锁。
那时,元古堆村很多乡亲吃水,就靠着村子西南角的一眼山泉。大伙也知道,水清是清,可缺碘。村里上了岁数的人,大多都患有大骨节等病症。
习近平总书记对乡亲们说:“党和政府会关心和帮助大家,咱们一块儿努力,把日子越过越红火。”随后,总书记专程前往引洮供水工程工地考察,叮嘱要“把这项惠及甘肃几百万人民群众的圆梦工程、民生工程切实搞好,让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水”。
如今,洮河水在元古堆村通达入户,清水汩汩入了农家、润了民心。
在福建长汀,水,也润泽着下畲村乡亲们的心。
24年前的一个冬日,时任福建省委副书记习近平翻山越岭、冒着严寒来到这里走访慰问。
走访几户人家后,习近平在村部和乡亲们座谈,鼓励大家畅所欲言。村干部杨能贵鼓起勇气反映:村里几十年来严重缺水、村民的生产生活受到很大影响。“我这个小小生产队长说得不好,请习书记还有在场的各位领导批评指正。”
“说得很好啊,提的意见很有针对性,你这个生产队长不普通啊,我原来也是生产队长呢。”习近平的话,让会场气氛一下子热烈起来。村干部和村民代表纷纷发言,提出不少需要扶持解决的问题。习近平边听边记。他非常重视大家的意见建议,很快指示有关部门下拨专项资金,修缮了下畲水库、道路、电力等基础设施。后来,不少人感慨,正是习近平为人为官本色,才让大家大胆掏出心里话。
“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,‘无实事求是之意,有哗众取宠之心’是不行的!”
把调查研究做深做实,避免浮在表面、流于形式,习近平总书记率先垂范,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。
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