南方观察丨中山：向全国文明典范城市，出发！

　　“要调动激发中山大地上每一个人，展示全市上下这种不服输、勇争一流的精气神和斗志！”1月9日，中山市高规格召开争创全国文明典范城市动员大会，向全社会发出总动员：不管路有多远、路有多坎坷，争创全国文明典范城市，中山人勇往直前，使命必达。

　　1月9日，中山市高规格召开争创全国文明典范城市动员大会。 南方+ 叶志文 拍摄1月9日，中山市高规格召开争创全国文明典范城市动员大会。 南方+ 叶志文 拍摄

　　上下同欲，新风蔚然。

　　桂山岐水一池春。“博爱、创新、包容、和谐”的文化，铸就了这座城市的独特气质。17年前，中山成为全国首批文明城市之一，文明的底蕴在此生发；此后，中山连续六次摘得文明城市牌匾，善治的力量在此彰显。

　　树高千尺，根扎沃土。

　　党的二十大报告指出：中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。17年后，中山面临着深中通道建成通车、建设省级改革创新实验区等重大历史性机遇，文明城市的内涵发生了深刻的变化——中山市委书记郭文海在动员大会上指出，通过创建文明典范城市来推动中山高质量发展、迈向现代化，这是推动中山各项工作的整个逻辑。

　　日月开新元，万象启新篇。

　　历史的指针指向2023年的元月。再扛改革大旗的中山，正行进到建设现代化城市关键一程的关键节点。向着更加开阔的天地进发，中山以争创全国典范城市“十大行动”开局，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设迈上新台阶，在奋进的道路上赢得主动、赢得优势、赢得未来。

一

　　正潮起风劲，奋楫争先时。

　　争创全国文明典范城市，在于“大干一场”的信心。

　　犹记得，从20世纪90年代起，中山几乎囊括了国内城市建设领域的大部分荣誉，1997年更是获“联合国人居环境奖”，成为当年摘取这一全球人居领域最高奖项的唯一亚洲城市。改革开放40年来，中山已逐步发展成为经济发达、社会和谐、环境优美、民生幸福的现代化城市。

　　1995 年，中山被广东省委定为创建文明城市先行点，到2005 年10 月26 日成为全国首批9 个文明城市之一。

　　除了在经济领域勇立潮头、敢为天下先，中山市在破解城乡二元结构问题、推进公共服务均等化方面，也作出了积极的探索：

　　1996年3月，三乡镇外来女子业余学校正式成立，这是全国第一所专为外来女工群体设立的没有围墙的业余学校，被《中国妇女报》称为全国首家“外来女工业余学校”；

　　1996年6月，优秀外来员工古文平增补为工会界别的市政协委员，在全国首创外来员工任政协委员；

　　2010年8月30日，来自广西钦州市灵山县农村的谢红芬从中山市公安局工作人员手中接过户口簿，成为全国首个通过积分制将户口成功转入中山市的外来务工人员。这项开全国先河的政策，让更多外来务工人员看到进城的希望。

　　时间前行不舍昼夜，铭记着光荣与梦想；连结起过去和未来，改革中山再次书写历史。

　　“这项工作对中山高质量发展、现代化建设有着战略意义。”1月9日，郭文海在争创全国文明典范城市动员大会上开宗明义。

　　——这是一次“高规格”的会议。争创全国文明典范城市动员大会，是继市委经济工作会议后，中山2023年开年召开的第二场全市性大会。我们留意到，除了中山市四套班子成员在主会场参会外，各镇街党政班子成员、中层以上干部以及村居书记、企业家代表都以视频形式参加了大会。

　　——这是一次凝聚共识的大会。“创建全国文明典范城市人人有责、人人行动。”大会上，郭文海发出总动员令，全国典范城市需要全社会参与，要调动激发中山大地上每个人，展示中山全市上下不服输、勇争一流的精气神。

　　——这也是一次求实效的大会。会议提出以问题为导向，启动创建全国文明典范城市“十大行动”，铁腕整治当前存在的突出问题。大会过后，市委常委会议随即专题研究相关工作，进一步理顺工作体制机制和责任分工，拿出“路线图”和“施工图”。

　　中山争创全国文明典范城市动员大会现场。 南方+ 叶志文 拍摄中山争创全国文明典范城市动员大会现场。 南方+ 叶志文 拍摄

　　会上，中山市委常委、宣传部部长林锐熙就中山文明城市创建工作作了总结部署，提出下一阶段计划。按照全面覆盖、规范建设、提质扩面、打造示范的原则，下一步中山将全面推进新时代文明实践中心试点建设全面深化拓展，构筑“布局合理、群众便利、出户可及”的文明实践阵地网络。根据目标，到2023年底，中山将建立健全常态工作机制，全市建设8个新时代文明实践示范中心，各镇街均建有1个新时代文明实践示范站，建成一批新时代文明实践示范点，推动文明实践工作提质增效；2024年后，持续深化新时代文明实践中心建设，定期选树一批先进工作者、优秀阵地和品牌项目，推动新时代文明实践工作走深走实。

　　从“六连冠”到全国文明典范城市，中山打响了城市治理的进阶之战。前不久召开的中山市委十五届五次全会吹响了中山新一轮大改革大开放大发展的号角，明确“全方位竞标争先，各领域争创一流”的城市精神基调，城市治理也不例外。

　　吹响争创全国文明典范城市号角，中山正以一流标准重塑城市治理新逻辑。

二

　　行程万里，不忘初心。

　　争创全国文明典范城市，在于“社会善治”的底蕴。

　　动员大会上，中山隆重表彰了第五届中山市道德模范，以一座城市的名义，向好人致敬、为模范喝彩。

　　中山隆重表彰了第五届中山市道德模范。 南方+ 叶志文 拍摄中山隆重表彰了第五届中山市道德模范。 南方+ 叶志文 拍摄

　　在现场获表彰的道德模范中，有赴赤道几内亚开展援外医疗工作的中山医生陈壮浩，他在“巴塔爆炸”突发事件中，组织全体医疗队员，不顾个人安危，对超过100名伤员进行救治；

　　有志愿者代表李克，他组织成立了以退伍军人为主力的“东区博爱拥军志愿服务队”，从最初的8名队员发展到现在380多名队员，服务范围遍布全市各镇街；

　　有中山辅警欧阳伟恒，他在受伤休养期间，运用“海姆立克急救法”对一名幼童进行急救，成功挽救了一条鲜活的年轻生命；

　　有普通市民牛均，面对邻居家的突发火灾毫不畏惧、挺身而出，两度冲进着火出租屋，成功救出两名幼童；

　　有平凡而伟大的父亲黄梳仔，不离不弃照顾患有小儿麻痹症的女儿54年，用一生时间尽力把女儿照顾好……

　　“一座城市充满温情大爱，就是一座幸福之城。”郭文海动情地说，从一个人的行为规范，就可以看到这座城市在弘扬什么、传递什么。他在会上举了一个例子：面对最近新冠病毒带来的挑战，不少村（社区）党组织设置了“共享药箱”，呼吁倡导社区党员、居民群众在保证自身用药的情况下，主动把家里剩余的感冒药、退烧药投放进“共享药箱”。

　　这些平凡的中山人，用不平凡的善举，凝聚成一座城市的精神内涵，这也是中山争创全国文明典范城市的根基所在。

　　正是这些平凡而伟大的市民群众，中山博爱精神才有了内涵，中山志愿精神才有了延续，中山城市气质才有了灵魂。

　　近年来，中山“好人方阵”不断扩大，“最美人物”不断涌现，“道德模范”频上热搜，他们是新时期精神文明建设的实践者。统计显示，中山历年累计500多人登上“中山好人榜”，其中近百人登上“广东好人榜”和“中国好人榜”。

　　善小而为，合力铸就城市崇德向善之魂。

　　看见不凡，这座城市让凡人善举当主角。

　　近年来，中山市委宣传部、中山市精神文明办多次致敬平凡善举，把道德模范、志愿代表、城市建设者推上舞台，在全市LED屏中，为他们“亮灯”，让他们成为主角、“明星”、让他们成为全市的榜样、文明的使者。他们之中，有奔赴抗疫一线的医护人员，有见义勇为的英雄，有退休的老志愿者、清洁工、媒体工作者。

　　在亮屏那一刻，被点亮的，是人性的闪耀，是一座城市对凡人善举最大的尊重。

三

　　荡开层云千叠，踏平坎坷成大道。

　　争创全国文明典范城市，在于“作风转变”的行动。

　　“过去一年，我们攻坚克难，敢于挑战不可能，都是在创建文明城市、创建文明典范城市。”郭文海指出，创建文明典范城市，贯穿于中山全市党员干部群众的抗疫过程，贯穿于市委、市政府直面经济问题、贯穿于破解土地瓶颈打响低效工业园改造升级攻坚战的过程，贯穿于服务企业营造一流营商环境、想方设法推动企业增资扩产的过程，贯穿于抓招商引资、抓工业投资的过程，贯穿于水污染治理攻坚战的过程，贯穿于坚定营造风清气正政治生态的过程。

　　历史是最好的老师，实践是最硬的标准。

　　过去一年来，中山全力推进“工改”、水污染治理两大攻坚战，整理拆除超1.4万亩低效工业用地，引进超100家新企业落户中山，在1800余平方公里的土壤上再造一个产业新中山。全市累计新建污水管网超1000公里，河涌整治完成数量从16条增长至180条，对中山人民许下的“水清岸绿”承诺正逐渐化作现实。

　　过去一年来，中山奋力营造风清气正的政治生态和干事创业的社会氛围。数百名市直机关干部下沉到“工改”、治水战场一线，形成部门、镇街之间的强大合力，全力啃下两大攻坚战的“硬骨头”；服务企业效率刷新纪录，8分钟实现“拿地即动工”，快速推动项目落地成为新常态；400多项政务服务事项实现“深中通办”，电子证照“深中互认”,中山成为大湾区行政审批时效最快的城市之一。

　　过去一年来，中山全市上下一心、抗击疫情，基层治理四级网格迅速铺开。5万多名网格员入村入户，近3万个四级网格和微网格在中山大地上铺开，带动党员干部、志愿者支援基层超过660万人次，展开了一幅疫情防控群防群治的生动画卷。

　　信心和底气来自中山文明城市建设的深厚积淀，更来自一个“老牌”文明城市精益求精和自我突破的决心。

　　吹响创建全国文明典范城市的号角，中山正迈向城市治理的更高阶段。

四

　　山长水阔，不辞其远。

　　争创全国文明典范城市，在于“使命必达”的决心。

　　“我们的工作存在哪些问题？原因是什么？”动员大会上，郭文海强调，全市上下必须清醒地认识到，这是中山面对的又一场没有退路的攻坚战。他指出，在文明城市创建这条大道上是逆水行舟，要下定决心。要铁腕整治当前存在的突出问题，下定决心深入广泛开展争创全国文明典范城市“十大行动”：

　　包括市容市貌环境卫生整治提升行动、交通秩序整治提升行动、门户环境整治提升行动、道路设施完善提升行动、交叉地带整治提升行动、老旧小区背街小巷环境整治提升行动、乱挂乱画乱贴乱建整治行动、农贸市场整治提升行动、农村人居环境整治提升行动、党员干部带头全民共建行动。

　　——“十大行动”坚持问题导向，提出破解方向。这其中有如何破解街市环境卫生的举措，有如何提升交通运行效率的方案，有涉及“老大难”“三不管”地带的问题，有当下一些城乡治理存在的突出问题。

　　——“十大行动”由表及里，提出城市建设新逻辑。从街头巷尾的容貌，到道路环境的完善；从乡村环境的整治，到门户环境的提升；从提出问题，到提供方案；从破解顽疾，到提出“人人参与”，这其中有创建文明城市的举措，更有创建文明城市的内涵。

　　——“十大行动”由点到面，提出的机制保障。不仅仅是各部门、各镇街的任务，更上升到了市党政班子的高度——会议提出，“十大行动”由党政班子当组长，一个组长牵头一个行动，在市镇层面构建行动保障机制，这是前所未有的力度。

　　以实干开好局、起好步。

　　会议还提出创新开展精神文明建设工作，强化讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，以及心灵美、语言美、行为美、环境美的文明导向，擦亮中山博爱之城的城市名片。

　　“只要方向是对的，不管路有多远，路有多坎坷，我们勇往直前，使命必达！”郭文海指出，中山将在创建全国文明典范城市的路上日夜兼程，坚定不移地奋斗，力争早日实现创建目标。

　　奔向更高水平的文明城市创建目标，中山信心坚定，也拿出了实际行动。

五

　　征途在星辰大海，潮涌于壮阔山河。

　　争创全国文明典范城市，在于“敢于胜利”的信念。

　　“我们要以创建文明典范城市继续推进营造风清气正的政治生态和干事创业的社会氛围，继续推进经济高质量发展，推进城市治理水平效能的提升。”郭文海强调，以争创文明典范城市为抓手，要进一步推进社会治理现代化，推进文化兴城，特别要推进精神文明建设，推进乡村振兴，推进美丽中山建设。

　　“假如说去年我们部署的一系列‘攻坚战’，激发了干部队伍日夜兼程奋斗，特别是政企同心拼经济的精气神，那么争创全国文明典范城市，就是动员激发中山大地上的每一位中山人，为中山高质量发展和现代化建设而奋斗的一项重大战略，展现中山不服输、勇争一流的精气神和斗志。”郭文海指出，中山将加强党的全面领导，动员全社会力量，投入创建全国文明典范城市工作中。他向每一位中山人发出邀请：人人参与、人人行动，同心同向创建全国文明典范城市。

　　——发挥好文明委牵头抓总作用，统筹整合各方资源力量，有计划有步骤压茬推进各项工作；

　　——党员干部带头，携手社会志愿者、市民群众和企业，从自己做起、从身边做起，夯实文明城市根基；

　　——遍布于中山各村、社区和企业的5万多名基层治理网格员，将就地转化为中山创建全国文明典范城市工作的一线力量；

　　——加强市镇两级志愿者队伍建设，常态化开展志愿服务，建立志愿服务培训体系，促进志愿服务队伍专业化、规范化、品牌化发展；

　　——发挥工会、共青团、妇联、青年突击队等群体组织的桥梁纽带作用，连接和汇聚起共同创建全国文明典范城市的强大合力；

　　——加强宣传，让崇德向善的力量走进千家万户，发动群众、组织群众、依靠群众这个最坚实的力量，党员干部要带头，身体力行做到“心灵美、语言美、行为美”。

　　市镇同心、上下同欲，建设全国文明典范城市的序幕已徐徐拉开，中山创建全国文明典范城市的步伐也在加快。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。把沉淀的底蕴写在跋涉的每一条河、翻越的每一座山，把对未来的憧憬写在前行的每一个脚印、奋斗的每一个瞬间，在创建全国文明典范城市的征程中，中山人民日夜兼程、使命必达的新年将绽放更耀眼的光芒，照亮中山建设现代化城市的坚实步履，照亮伟人故里更为美好、更值期待的明天。我们坚信——

　　“胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利。”