焦点访谈：确保“一国两制”事业行稳致远

　　央视网消息（焦点访谈）：7月1日上午，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话，高度评价25年来“一国两制”实践在香港取得的成功，全面总结“一国两制”在香港的丰富实践给我们留下的宝贵经验、深刻启示，对香港特别行政区新一届政府和社会各界人士提出希望。习近平主席的重要讲话，蕴含着对香港发展的深邃思考、体现着对香港同胞的深切关怀，为香港开创新局面、实现新飞跃指明了努力方向，注入了坚定信心和强大力量。

　　在讲话中，习近平高度评价25年来“一国两制”实践在香港取得的成功。回归祖国后，香港战胜各种风雨挑战，稳步前行，香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，各项社会事业全面进步。香港同胞实现当家作主，实行“港人治港”、高度自治，香港真正的民主由此开启，香港特别行政区的民主制度展现出光明前景。香港积极融入国家发展大局、对接国家发展战略，同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善，香港同胞创业建功的舞台越来越宽广。香港在国家改革开放的壮阔洪流中，发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献。

　　北京航空航天大学“一国两制”法律研究中心执行主任、全国港澳研究会理事田飞龙说：“回归25年来，香港在竞争力主要指标上一直位于国际前列，香港仍然是全球投资者最优选的投资目的地。香港也是全球最优秀人才跟研发团队首选设立地区总部，以及设立研发基地的目的地。香港还是全球最有投资实力的公司，选择进入中国市场一个中转站。这些都说明香港平台承担着连通中国内地跟全球市场的功能没有得到削弱，而且还得到了增强。”

　　25年来，“一国两制”在香港的实践，就像一棵幼苗，在风雨中茁壮成长，结出了累累硕果。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴的全局高度，作出一系列战略决策和重大部署，深入推进“一国两制”伟大实践，引领香港进一步融入国家发展大局，开创了香港繁荣稳定新局面。习近平在讲话中强调，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。

　　田飞龙说：“习主席在讲到‘一国两制’长期不变的时候，这次他没有用具体的数字，而是用长期不变，实际上是给香港社会、国际社会一个长期的信心，中国共产党人在这个时间点宣布‘一国两制’长期不变，信心或者自信来自于哪儿？就是总书记讲到的‘一国两制’是经过历史反复检验的好制度。”

　　“一国两制”是前无古人的伟大创举。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。习近平在讲话中总结概括了“一国两制”在香港的丰富实践给我们留下四条宝贵经验和深刻启示，那就是四个“必须”：必须全面准确贯彻“一国两制”方针，必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，必须落实“爱国者治港”，必须保持香港的独特地位和优势。

　　中国人民大学“一国两制”法律研究所所长、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元说：“这四个‘必须’就是实践的规律，而这四个‘必须’不仅是对‘一国两制’实践本身有科学的指导意义，同时国际社会也可以在人类文明发展过程中，在处理历史遗留问题中借鉴中国经验和中国智慧。”

　　只有深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律，才能确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。习近平指出，“一国两制”方针是一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。全面准确贯彻“一国两制”方针将为香港、澳门创造无限广阔的发展空间。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。

　　田飞龙说：“在‘一国两制’整体中，‘一国’的主权安全发展利益是最高原则。这个是第一次阐述，也是习主席十八大以来对‘一国两制’法理跟规律把握研判表达最精辟的一个提炼。国家主权安全发展利益是最高原则，是说‘一国两制’里面因为有很多利益，有一些原则，当发生冲突的时候要以最高原则为准。对最高原则损害必须被排除，用这样一种法理观点或者是公式也能解释为什么要立香港国安法以及完善选举制度，就是在紧紧维护‘一国两制’里的最高原则。”

　　如何理解必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一？习近平强调，维护以“一国两制”方针为根本遵循的特别行政区宪制秩序，中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行政区高度自治权的源头，同时中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权。落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权是统一衔接的，也只有做到这一点，才能够把特别行政区治理好。

　　韩大元说：“香港特别行政区依法享有的高度自治权的源头就是全面管治权，通过法律来授权给特别行政区，进一步明确了基本法规定的精神，也澄清了人们在认识上，比如把全面管治权和高度自治权加以对立这样一种认识。因为基本法是根据宪法制定的，基本法中特别行政区所行使的高度自治权都是通过基本法授权的，不是固有的权力。”

　　如何准确把握 “爱国者治港”？习近平强调，政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则。把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。守护好管治权，就是守护香港繁荣稳定，守护七百多万香港居民的切身利益。

　　韩大元说：“作为一个公职人员，爱国是基本政治伦理，也是最底线要求，但是在过去一段时间里，香港出现了‘爱国者治港’原则没有得到严格落实，所以出现了‘修例风波’在内的一系列的问题，它直接危害着政权的安定和安全，所以牢牢把政权交给爱国者，这不仅是关系到香港市民的根本利益保障问题，也是‘一国两制’能不能得到有效实施的重要问题。”

　　习近平在讲话中指出，在中国人民和中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，香港同胞从未缺席。习近平对香港特别行政区新一届政府和社会各界人士提出四点希望，为香港开创新局面、实现新飞跃擘画蓝图。一是着力提高治理水平，展现良政善治新气象；二是不断增强发展动能。抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略；三是切实排解民生忧难。让发展成果更多更公平惠及全体市民。四是共同维护和谐稳定。要排除一切干扰聚精会神谋发展。

　　韩大元说：“总书记谈这个问题实际上就是希望未来‘一国两制’实践中，有关部门都要关注香港市民的需求，也就是说‘一国两制’的红利，让所有香港市民平等分享，每个人都能感受到‘一国两制’带来的获得感、幸福感。”

　　在讲话的结尾部分，习近平强调，要特别关心关爱青年人。要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识。要帮助广大青年解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，为他们成长成才创造更多机会。

　　田飞龙说：“因为青年是香港的未来，也是‘一国两制’的未来，如果无希望不认同，青年在无序抗争挣扎，那香港的繁荣稳定怎么持续呢？香港怎么可能在融入国家发展大局中作出新的独特贡献呢？我认为这是‘一国两制’里面结构性问题，也是‘一国两制’可持续发展行稳致远根本性的问题。”

　　习近平主席亲临香港出席庆典活动，发表重要讲话，为“一国两制”行稳致远指明方向，为香港未来发展擘画蓝图，让香港各界倍感温暖振奋，对未来更添底气和信心。

　　行而不辍，未来可期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。推进“一国两制”在香港的成功实践是这一历史进程的重要组成部分。经过25载岁月洗礼，更加璀璨的“东方之珠”站到了新的历史起点上。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，香港一定能够创造更大辉煌，一定能够同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光。