【稳中求进看开局】应变克难 中国外贸开局稳

       央视网消息：《稳中求进看开局》今天（4月19日）我们来关注外贸。一季度，我国外贸同比增长10.7%，从2020年三季度开始，我国外贸已经连续7个季度保持同比正增长。这是非常来之不易的成绩。

       去年，我国进出口总额突破5万亿和6万亿美元两大关口，创下历史新高。在去年的高基数上，今年又面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，再加上当前疫情多点频发、国际环境突发因素超出预期，一季度，我国外贸依然实现了“开局稳”，折射出中国经济的强大韧性。 

在当前面临的外部环境更趋复杂和不确定的背景下，一季度，我国外贸进出口总值何以能做到“两位数”增长？面对原材料、运费上涨等压力，外贸企业如何降成本？政府、企业又是如何携手稳订单、稳生产？记者在外贸大省浙江进行了一线调研。

在浙江宁波最大的外贸平台企业，与他们合作的外贸企业超过了1万家。企业出口在去年增长40%的基础上，今年一季度继续实现21%的增长。虽然增量喜人，但企业负责人应秀珍却紧紧地盯着手里两张航运价格表，盘算着成本。

同样为运费上涨忧心的还有这家外贸生产企业的负责人。他给记者算了一笔账：每生产一件成衣，净利润约0.6美元，而海运费一旦分摊到每件衣服，利润至少减一半。

运费上涨，利润减少，这是很多外贸企业面临的难题。浙江省商务厅外贸处的负责人张晓雯，这几个月几乎每周都要和外贸企业召开对接会，商量如何降成本。

浙江省商务厅对外贸易发展处副处长 张晓雯：海运费应该说还是一季度企业反映比较集中的问题，也是吞噬企业利润非常大的一块。

张晓雯告诉记者，除了海运费上涨外，外贸企业还面临原材料价格上涨、汇率波动等问题。围绕减负纾困，浙江今年从融资成本、信保费率、汇率避险、支付手续费、提升海铁联运能力等方面打出政策“组合拳”，帮助企业降成本。

在义乌小商品市场，这批服装鞋帽正在装箱，将从宁波舟山港发往波兰、罗马尼亚等中东欧国家。货还没到达宁波，预放行、预配载等口岸码头手续就提前在线上完成了办理。

宁波海关所属大榭海关物流监管二科副科长 胡峰：通过新搭建的联网系统，我们可以看到有一批从义乌小商品市场发出来的货物已经进入了义乌港，然后我们就可以对这批从义乌港出发经宁波舟山港出口的货物进行自动匹配放行。

这个新搭建的联网系统被称为 “第六港区联网平台”，使得义乌的货物进入内陆港口义乌港就等同进入宁波舟山港。

浙江双斯供应链管理有限公司总经理 章炎枫：货还没到宁波舟山港，手续就办好了。很快很方便，就相当于我们义乌小商品市场的这些商户和宁波舟山港实现了无缝衔接。

义乌海关监管二科四级主办 杨津锋：给我们进出口的企业节省物流的成本和时间，预计节省时间在1天以上，成本大概每个集装箱100元人民币以上。

对因运费上涨等因素暂时受困的外贸企业，浙江还要求金融机构不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。随着各项举措落地，浙江外贸企业降本成效逐步显现。仅信保保单下调费率，降费金额就达4500万元。

       浙江省商务厅对外贸易发展处副处长 张晓雯：适时做好政策储备和政策加力的工作，帮助企业解决急难险重的问题。我们最终目的就是把企业的成本降下来，利润提上去，让外贸企业有订单接、有钱赚。

不仅是东部沿海省份，记者在西部地区的重庆调研采访时了解到，从去年开始的缺芯、缺柜、缺工等三缺问题以及运费、原材料、成本、汇率波动等四升问题加重了外贸企业负担。对此，当地政府和企业又是如何应对的呢？继续来看记者的调查。

记者在走访西部重庆科学城的多家外贸企业时发现，受国际市场需求不振的影响，眼下，一些中小外贸企业正在艰难爬坡。

企业采购负责人 叶凯：发电机由很多铜丝组成，目前的铜价从原来的4.5万元、4.6万元一吨涨到现在的7.2万元一吨。

企业物流负责人 钱逊：运费以前只占到整体货值的百分之几，现在已经上升到20%—30%了。

企业负责人 李京：我们现在都还有三套设备没有发货，客户也付了一定的预付款，但是到现在客户联系不上提不了款，现在人在哪里我都不知道。

针对企业的难点和痛点，在重庆高新区自贸局，一张覆盖当地30多家重点外贸企业的作战图十分醒目。展板上，每个企业目前的困难、解决方案、进度和责任人等信息一目了然。

重庆高新区改革发展局工作人员 钟亚君：比如我们刚刚收到企业反馈的问题，他收不了货款，因为这个问题刚刚收到还没有开始（解决），于是我们用红色的旗帜表示。而大家看到的黄色的就表示这个问题我们正在协调相关的部门解决其中的难点、卡点，绿色就表示这个问题已经得到圆满解决。

随着作战图上墙，各部门根据企业的具体情况派出工作专班对接，“一企一策”精准施策，将责任落实到人。

重庆高新区改革发展局局长 林莉：对于进展快的，我们会授旗表扬，对于进展慢的，我们也会通报亮牌。

通过挂图作战，各部门积极采取有力措施为企业排忧解难。在畅通国际物流方面，加大了对中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道等国际物流通道的政策支持力度。

企业物流负责人 钱逊：在政府的多方协调下，我们把过去一些通过海运的货物转到中欧班列这边来，我们估算了一下，物流成本大约能下降10%，对企业来讲缓解了一部分成本上涨的压力。

针对外贸企业资金困难，税务部门大幅优化出口退税流程，出口退税的平均时间从7个工作日内压缩至5个工作日内。

       重庆市税务局出口退税服务和管理局局长 兰庭义：我们的出口退税申报表单删减约三分之一，填报数据项减少约五分之一，平均申报效率提高了30%。今年一季度，我们为1800多户企业办理出口退税超过70亿元，有效缓解了市场主体资金压力。 

在调研中，记者感受最深的就是，一季度我国外贸实现“开局稳”得益于广大外贸市场主体主动作为、危中寻机，也得益于一系列纾困解难的政策措施落地，助力企业应变克难。今年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP正式生效。RCEP这个全球最大的自贸区正式启航，成为今年不少地方稳外贸的重要抓手。值得一提的是，通过RCEP，我国和日本首次达成了自贸安排，与日本地缘相近、经济相融的山东青岛抢抓RCEP机遇，稳订单、拓市场。

在山东青岛这家化工企业，外贸业务员刘琨正在与日本客户对接今年的新订单。这张客户发来的税率表上显示，RCEP生效后，日本客户采购自己企业生产的碳酸氢钠等产品关税已从去年的3.9%直接降为零。

青岛海湾集团有限公司业务经理 刘琨：我们一年出口日本大概是6000万元人民币左右的货值，RCEP生效实施以后，可以优惠120万元左右的关税。

借助RCEP政策红利，企业开拓RCEP成员市场信心大增。今年一季度，企业在RCEP成员市场的订单量增长超过10%。除了降税带来的直接利好，RCEP原产地证书也让企业享受了不少关税减免。今年一季度，他们通过海关打印的RCEP原产地证书达到了73份。

青岛海湾集团有限公司商贸分公司副总经理 王泉：这是韩国的，这是日本的，这是印度尼西亚的，算上税率降低、关税减免，我们一季度共享受关税优惠60.38万元，为公司发展提供了良好的机遇。

在采访中记者还了解到，RCEP实施后，我国之前与东盟、韩国等经济体建立的自贸协定仍然有效，企业可自主选择一项最优惠的待遇。在青岛一家从事玉米产品加工的外贸企业，海关的工作人员正在向企业负责人详细解读享惠费率。

青岛海关关税处原产地管理科科长 赵广英：比如这款出口到韩国的赖氨酸盐酸盐，根据RCEP协定，目前的税率是6.1%，而根据我国和韩国签署的自贸协定，税率是1.3%，这种情况我们就不会用RCEP的规则。这款黄糊精出口到韩国，RCEP协定税率目前是0%，而中韩自贸协定的税率为8%，这款产品我们选用RCEP就比较合适。

       海关数据显示，RCEP实施首个季度，我国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明10.9万份、货值371.3亿元，可享受进口国关税减让2.5亿元。RCEP项下享惠进口货值67.2亿元，减让关税1.3亿元。

RCEP的生效实施降低了外贸企业成本，开拓了更大的市场。受全球新冠肺炎疫情影响，近年来，跨境电商成为“买全球、卖全球”的重要抓手之一。作为跨境电商的重要境外节点、新型外贸基础设施，海外仓的建设也在加快进行。目前，我国在全球建设了2000多个海外仓，总面积超过1600万平方米，业务范围辐射全球。我们通过一个vlog去看下中国的海外仓。

这里是美国加州洛杉矶，我身后是中国在美国最大的海外仓——加州1号仓，我是这里的管理员Esther。加州1号仓占地大约有26个篮球场大小，里面可以容纳大约100万件商品，今天就让我们看看加州1号仓长什么样子。

在我身边的这个产品是从中国广东发过来的，接下来让我带大家去看看这个商品是怎么到达美国消费者的手中的吧。

加州1号仓有很多款商品都是非常受欢迎的爆款，就像这款户外沙滩躺椅，近一个月的销量比去年同期增长了70%。

       我们希望未来会有越来越多的中国制造从这里发出，以最快的速度送到美国消费者手中。

今年以来，从中央到地方积极出台系列举措，以解决外贸产业链供应链难点堵点，帮助中小微外贸企业防风险、降成本、增活力。来之不易的外贸成绩单再次表明了我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变，外贸稳中提质的发展趋势没有变。与此同时，也有力展示了我国在统筹疫情防控和经济社会发展工作中取得的重大成果。

当然还应当看到，我国对外贸易在实现平稳开局的同时仍然面临不少困难和压力。从国际看，全球供应链瓶颈仍未缓解，通胀压力上升，主要经济体货币政策趋紧，全球经济和贸易增速下降。从国内看，近期本土疫情多点频发，部分外贸企业生产经营受到了影响。面对这些困难和挑战，中国外贸如何保稳提质？在去年高基数、当前疫情多点频发的背景下，如何看一季度外贸取得的成绩？未来，还要在哪些方面发力，确保全年外贸能够实现稳健增长？

特约评论员 杨禹：中国外贸一季度10.7%的增长并不偶然。任何一个季度或者一个年度的外贸表现，都不是孤立存在的，也不是靠临时抱佛脚突击完成的，而是得益于中国始终坚守着对外开放的大势。比如，东盟在一季度重回我国第一大贸易伙伴，很重要的一个原因就是RCEP今年起正式生效，而我国与东盟的进出口规模占了与RCEP贸易伙伴外贸总规模的将近一半。天津港、青岛港迎来更多的货物吞吐量、更多的税率选择空间，都是在分享RCEP带来的最新红利。近年来经济全球化遭遇逆流，越是逆流来袭，坚持正确的开放合作潮流就显得越发可贵。前年新冠肺炎疫情开始在全球蔓延时，甚至国际上有全球化要终结的论调。而就在当年6月，中国公布了建设海南自贸港的整体方案。这就像习近平总书记所说的，中国坚定站在历史正确的一边。

杨禹：能力建设体现在很多方面。上周习近平总书记在海南考察，专门去看了洋浦港。那里正在建设“中国洋浦港”船籍港，航线已经实现了东南亚国家和国内沿海主要港口的全覆盖。报道里提到的海外仓属于新型外贸基础设施的能力建设。近几年，我国外贸企业普遍重视自身能力建设，包括生产能力、建设和维护上下游产业链条的能力、数字化转型的能力等。能力建设的背后是制度建设。报道里提到的挂图作战的重庆有关部门，他们是基于自贸试验区的制度建设搭建起了服务外贸企业的平台。中央深改委近年来通过的涉及外贸外资的顶层设计文件里有很多制度建设的要求。

杨禹：有管用的制度，还要有尽责的队伍。外贸领域的队伍建设包括企业家队伍，也包括为外贸企业提供服务的各方面队伍。队伍建设里也体现着开放，比如，洋浦港的队伍建设就是立足海南、面向全国和世界的。那里的首席航运官来自上海，首席开发官来自深圳前海，首席规划师来自新加坡。总书记在那里讲，欢迎更多国际人才到海南来。

杨禹：外贸的发展是要有伙伴的。进入新时代以来，我们越来越深切地体会到，经受过风雨考验的“朋友圈”更牢固。今年一季度，我国与主要贸易伙伴的进出口都实现了增长，包括东盟、欧盟、美国、韩国、日本。中国外贸的“朋友圈”越来越牢固，有几个关键原因：一是中国有越来越强大的生产能力和消费能力，这一点各方都无法忽视；二是中国始终坚持高水平对外开放，给贸易伙伴们形成了稳定预期；三是中国始终愿意与伙伴们分享市场、分享机遇、分享发展红利。所以，这个外贸的“朋友圈”越来越大，越来越牢固。

（总台央视记者 张勤 岳群 刘颖 张道峰 孙强 法绮 张昊 浙江台 宁波台 山东台 青岛台）