联播+丨巨型自贸区来了！15国携手打造的“超级经济圈”将会对我们产生哪些影响？

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2020年11月，东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚以及新西兰，这15个国家正式签署了RCEP。2022年协议生效的成员国范围是10国，即已向东盟秘书长正式提交核准书的文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国。

作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的签署是东亚区域合作极具标志性意义的成果。备受瞩目的RCEP涉及哪些领域，生效后会对中国产生哪些影响，又将如何影响我们普通人的生活？央视网《联播+》栏目带你一起了解。

2012年至2020年，RCEP历经8年31轮谈判，最终得以签署。8年“长跑”，15国究竟谈了些什么？

RCEP协定全文由序言、20个章节、4个部分的承诺表共56个附件组成，总计超过1.4万页，内容庞大，议题覆盖广泛。15个成员国在市场开放、原产地规则、贸易便利化等多个方面达成重要共识，多项举措承诺水平超过WTO。

比如在货物贸易方面。15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着RCEP自贸区有望在较短时间内兑现所有货物贸易自由化承诺。

在服务贸易方面，日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员国采用负面清单方式承诺，我国等其余8个成员国采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在中国入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门。

此外，RCEP拓展了原有“10+1”自贸协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自贸规则，又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定。

从2002年与东盟签订我国的第一个自由贸易协定至今，我国已与26个国家和地区达成了19个自由贸易协定（含RCEP），这些自由贸易协定为我们带来了什么呢？

此外，自由贸易协定进一步拉近了自由贸易协定伙伴之间的经贸关系，并推动了我国对外开放程度。

2003年，我国和东盟双边贸易额只有780多亿美元，而2020年这一数字达到了6851亿美元，是2003年的近8.7倍，如果没有自由贸易协定这是不可能这么快达到的。在投资领域，世贸组织里投资开放没有协定，而自由贸易协定在投资开放、投资准入、投资便利化、投资保护方面都有很多规定。这样不仅有利于我国和自由贸易伙伴之间的双向投资发展，同时还有利于我国和自由贸易伙伴之间的区域一体化发展，形成更加稳定的产业链和供应链。

自由贸易协定这么重要，我国加入作为全球最大自由贸易协定的RCEP也就不足为奇了。

相比于中国已签署的其他自贸协定，RCEP有着自己的特点：

首先是经济体量最大。RCEP15个成员国的总人口、经济体量、贸易总额均约占全球总量的30%，在RCEP的规则下，这个全球人口最多、结构最多元、发展潜力最大的区域，将迎来新一轮的增长。有国际智库测算，到2025年，RCEP有望带动成员国出口增长比基线多10.4%。

其次开放程度更高。RCEP既包含了关税、货物贸易、海关程序和贸易便利化等“边境上”条款，同时还有大篇幅的投资、知识产权、竞争政策、环境保护、劳工标准、政府采购等“边境后”条款，这将更有利于中国构建高水平的新型开放体制，填补中国在开放领域里存在的短板。

RCEP还有一个突出的特点是以“发展”为核心目标，无论是RCEP参与国类型，还是协定达成的最终内容，都体现出更多的包容性、灵活性和发展性。

RCEP既包含了高收入和中等收入国家，也包含了低收入、欠发达国家。因此，RCEP更加强调遵循以WTO为核心的多边贸易体制规则，侧重发展中国家的利益。RCEP承诺对发展中经济体给予特殊和差别待遇，柬埔寨和缅甸等欠发达国家可以有更长的过渡时间。RCEP还将通过经济和技术合作条款对欠发达国家提供帮助。

RCEP将如何影响中国这一问题，2021年3月，在国务院政策例行吹风会上，商务部国际经贸关系司司长余本林表示，我国企业将以更低的成本进口先进技术、重要设备、关键零部件、日用消费品、医药和护理设备，以及进口设计研发、节能环保等生产性服务，更好满足国内市场消费升级需求。

RCEP落地生效，将首次在中国与日本这两个世界第二和第三大经济体之间形成自贸关系，这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。中日双方将在机械装备、电子信息以及化工产品等诸多领域相互降低或减免关税，双方之间零关税产品比例将达八成以上。

与此同时，RCEP也是日韩之间的第一个自贸协定。从这个意义上来说，RCEP打破了过去东亚经济一体化进程当中，中日韩各自和东盟组建“10+1”，但是相互之间又难以达成贸易安排的局面。有专家认为RCEP的签署，使中日韩在RCEP框架下已经就一些市场准入、货物、服务、投资等有了一个谈判好的基础性框架，因此将加快中日韩自贸协定的谈判进程。

此外，RCEP让中国企业的产业链布局有了更多选择。由于RCEP在货物贸易方面的原产地累计规则（相关成员国A对原产于其他成员国B的原料进行加工，则该材料可视为原产于加工国A），相关成员国进行产业链布局，只要产品的附加值累计达到40%以上，就可以享受优惠关税。因此，我国企业可根据成本把产业链的各个环节投产于不同相关成员国家，打破产业税负壁垒。

我国中小企业在电子商务、跨境电商等领域也将大有可为。由于RCEP对于电子商务以及知识产权保护等新业态特别关注，相关成员国内将会有更多、更完善的相关法律法规出台，这使得中国企业在海外投资经营更有保障。

RCEP取消关税和非关税壁垒的规定，让消费者买到更多物美价廉的域内国家产品。

另外，协定中各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定居留期限，享受签证便利。可以预计，后续各国即将出台的相关配套政策，比如免签、落地签以及配套的旅游、餐饮等消费优惠，会让个人出国旅行更加便利，花费更低。

此外，域内国家劳工出国就业的门槛也将降低，从而进一步促进区域内的劳动力流动。