证监会：全力保障北京证券交易所平稳开市

　　昨日，2021金融街论坛年会圆满闭幕。中国证监会新闻发言人高莉在政策发布专场活动上表示，目前北京证券交易所已完成了工商注册登记，主要制度规则也已完成了公开的征求意见，主要系统已准备就绪，各项准备工作正在稳步推进中。下一步，证监会将继续采取有效措施，推动北京证券交易所改革平稳落地。

　　高莉表示，证监会坚持把推进资本市场改革发展和服务实体经济等重点任务与服务首都经济社会高质量发展、特别是“两区”建设更好结合起来，过去一年，推出了系列政策举措并狠抓落实，主要包括四方面。

　　一是坚决贯彻关于深化新三板改革、设立北京证券交易所的重大战略部署。二是积极支持北京证券基金期货行业创新发展。三是积极支持北京完善要素市场体系。四是在北京开展资本市场金融科技创新试点。

　　高莉称，下一步，证监会将继续采取有力措施，支持北京资本市场改革开放和高质量发展，努力为首都经济社会发展贡献积极力量。

　　一是推动北京证券交易所改革平稳落地。坚持稳中求进，牢守服务创新型中小企业的市场定位，在维护市场稳定运行的基础上，扎实细致做好制度、企业和市场等各项准备，加强政策宣传引导和解读，全力保障北京证券交易所平稳开市。

　　二是促进各类市场主体高质量发展。以深入开展上市公司治理专项行动为抓手，进一步推动北京地区上市公司提升治理水平。

　　三是继续支持北京稳步开展金融科技创新。进一步完善北京资本市场金融科技创新试点机制，调动科技企业申报试点的积极性。

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　　个人养老金拟采取个人账户制

　　日前，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽在2021金融街论坛年会上表示，要规范发展第三支柱，建立有税收等政策支持的个人养老金制度；个人养老金拟采取个人账户制，年度缴费额度的上限，一开始可能会与个税递减试点政策相衔接，今后会随着经济发展逐步提高。

　　聂明隽介绍称，经过多年推进，我国以三个支柱为特征的多层次养老保险体系基本建立并不断完善。第一支柱，基本养老保险。十八大以来，以城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险为两大制度平台的基本养老保险快速发展，制度框架不断完善。截至今年6月底覆盖人群超过10亿人，参保率超过90%，待遇水平稳步提高。截至今年9月底，职工基本养老保险基金累计结余达4.97万亿元，其中企业养老保险基金结余4.59万亿元。

　　第二支柱，包括企业年金和职业年金，基金实行市场化运营。目前第二支柱参加职工的人数达6953万人，积累基金3.62万亿元，补充保障的功能初步显现。特别值得一提的是，企业年金市场化运营以来，年均投资收益率达到7.8%以上，取得非常可观的投资收益。

　　第三支柱，包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险，由个人自愿参加。发展第三支柱的政策思路目前已经明确，但是制度还没有出台。

　　聂明隽指出, 从当前和未来一个时期看，我国多层次养老保险体系建设面临着不少的挑战和问题。从体系结构来看，主要是发展不平衡问题，由于历史原因第一支柱目前占比过大，第三支柱是明显的短板。他认为，要规范发展第三支柱，尽早出台相关政策，满足不同群体的需要。

　　本组文/本报记者 程婕  统筹/余美英