中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。习近平总书记主持会议,会议强调,各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。
人口状况是一个国家最基本、最重要的国情。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从经济社会发展全局高度和国家中长期发展层面谋划人口发展,先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等促进人口长期均衡发展的重大决策部署,我国人口工作取得积极成效,人口数量和质量稳步提升,人口结构持续优化,为经济高质量发展提供了重要支撑。
当前,我国老龄化程度加深、总和生育率下降、劳动年龄人口和育龄妇女规模下降等人口问题和挑战开始显现,具有全局性、长远性、根本性影响。根据第七次全国人口普查数据,我国65岁及以上人口比重达到13.50%,人口老龄化程度高于世界平均水平。同时,2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平。当此之时,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
在我国从人口“数量红利”向“质量红利”转变的关键时期,人口发展的重要性上升到了更高层面,我们要立足当前、着眼长远,树立系统思维,加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策。生育政策不是“单兵突进”,而是将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,相关部门要着眼于解决婚嫁陋习、天价彩礼、教育公平、家庭教育开支等群众最关心最现实的利益问题,注重政策的配套衔接,推动完善生育休假、保险、税收、住房、就业、养老等全方位问题,维护好政策调整前后相关家庭的合法权益,完善好各项奖励扶助等工作,让群众得到看得见、摸得着的实惠,切实增加各方的生育意愿和养育能力,提升生育数量,优化生育质量。
生育政策,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。各级党委和政府要深刻领会、认真贯彻落实党中央关于优化生育政策的各项决策部署,完善相关制度和体系,积极稳妥推进,依法组织实施三孩生育政策,为促进我国人口长期均衡发展和经济社会长远健康发展创造有利条件。