朝阳区探索城市管理创新 数据助力智慧城市建设

　　9月10日,朝阳区“一码共治”城市精细化管理平台在京正式发布。多年来,朝阳区以推进实现城市现代化治理体系和治理能力为目标,通过不断地实践探索,以城市公共设施、牌匾广告、门前三包业务为试点,打造出“一码共治”城市精细化管理的创新模式。此次“一码共治”城市精细化管理平台正式发布,将助力城市智慧化管理水平、社会治理能力进一步提升。

　　“一码共治”城市精细化管理平台通过先进的车载三维激光实景技术,快速、精准的构建城市空间要素数据台帐,为“城市码”提供精准详实的数据源,改变传统数据采集方式,提升数据台帐建立时效性。

　　对采集完成的城市空间要素数据台帐"上户口、亮身份",针对公共设施和商户分别建立一物一码、一户一码的专题管理,为公共设施和商户安装“二维码身份证”,即物码和户码,明确其在建设、运营、维护过程中的责任主体和权责机制,形成城市码应用和管理体系

　　通过一码共治城市精细化管理平台,在后端打通数据,连接公共设施的产权单位、商户责任单位、行业主管单位、市区级管理部门、街道属地管理部门、城管执法等各个管理部门,实现台帐数据共享、问题案件快速精准流转、形成业务联动;在前端通过“物码”、“户码”为入口,根据管理权限的不同,工作人员扫描二维码后,接收的信息也会有所不同,方便工作人员日常巡查、问题上报、案件处置,同时,也为市民参与城市管理提供一个方便快速方式。

　　对城市空间公共设施进行统一管理,通过数据接口,连接属地及设施权属单位,通过设施的一物一码有效解决了管理权属难核实、问题难发现、违规设施难认定的问题,实现了设施权属快速核实、违规设施快速甄别、设施问题快速举报、设施案件快速处置。(面对集约化、一体化、多功能化城市新型公共设施,一个设施会有多个附属设施,“物码”的应用就显得十分重要,一个物码将承载其所有属性信息和管理信息,通过扫描码:市民、巡查、产权单位可根据自身权限查看、获取相关设施信息,快速准确的进行问题上报、日常巡查、案件处置等工作。)

　　对商户的牌匾和门前三包管理,平台建立并完善朝阳区牌匾标准库和“门前三包”制度责任人信息库,实现”一户一码一档“管理制度。商户通过自主设计和登记形成信息化台账,精简流程,有效提高商户的办事效率,创造良好的营商环境。通过门前三包管理系统,将传统的门前三包责任书转变为信息化线上管理,实现了商户门前三包责任到户、多方参与、互相监督,市民对商户问题快速投诉举报,案件问题快速流转,处理结果及时反馈。(工作人员可以通过扫描商户门前的“户码”,快速准确的获取牌匾标识信息、门前三包信息、商户的负责人、环境责任人、巡查记录、处罚记录等管理信息。市民可以通过扫描商户门前的“户码”,可以在线对违法发布广告、设施破损、卫生问题、违法经营、阻碍行人等问题进行图文并茂的举报)

　　平台通过大数据、物联网、人工智能等技术手段,汇集台帐数据、业务数据、案件数据、城市码应用数据,将数据的研判分析作为辅助支撑,支撑对内业务管理和对外协同服务。形成人脑+智能研判的管理智脑分析方式,为城市空间景观提升、设施优化、多杆合一提供数据依据、为城市规划、建设、管理、维护等决策提供辅助决策。

　　截至目前,“城市码”精细化管理平台已经完成采集203条道路、40803个设施,12条牌匾标识精品街的城市码赋码工作,平台目前纳入16家市属产权单位及维护单位,应急处置单位,市区行业管理部门,43个属地街乡。预计到2020年底,平台将完成新增220条道路约7万多个公服设施的物码,朝阳区50条牌匾标识精品街的牌匾和门前三包的(户码)建设推广和精细化管理。

　　未来,朝阳区城管委将继深入推进“一码共治”城市精细化管理,将更多的城市公共空间要素纳入到平台系统,加大投入力度以大数据、人工智能、区块链等技术为支撑,优化部门间协作效率、数据共享和政务服务全流程改革,将“一码共治”精细化管理模式实践常态化,以快、准、智、服作为常态化管理效果,通过平台让城市分散在各个角落的基层的一线的数据连接起来,有效补充和支持朝阳区城市大脑建设,持续提升城市精细化管理水平。