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政府“歇业”、国家“破产”,这些国家是在闹哪样?

国际新闻来源:新华网 2018年01月27日 09:48 A-A+ 二维码
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  美国联邦政府2018年开年就摊上事儿了。由于美国国会参议院未能通过临时拨款法案,政府在1月20日零时被迫“关门”。尽管22日国会通过临时拨款法案,政府重新“开业”,但这次的拨款仅能维持三周,若新的拨款法案三周内无法通过,美国政府又将面临一次“关门危机”。

  作为世界头号经济体的美国,在过去的40年中,联邦政府关了快20次门,距离上次关闭也仅仅隔了4年多。美国联邦政府频频停摆究竟是怎么回事儿?这还得从美国两党之争说起。

  美国联邦政府的财政预算案,要经过国会批准后,才能递到总统的办公桌上,经总统签署后成为法律。而奥巴马任期内的联邦预算法案早在2017年9月就已经到期。此后,特朗普和国会通过各种临时议案把政府维持到今年1月。然而在今年1月19日,国会两大政党——民主党和共和党在多个预算上存在分歧,导致临时预算法案未获得投票通过,联邦政府在1月20日零点“关门停业”。

  政府都“关门”了,国家岂不是要乱?还真不是想象的那样。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明称,联邦政府停摆对美国普通百姓的生活影响并不大,因为政府职能是州政府和地方政府参与更多。“关门”主要伤害的是美国公众对联邦政府的信任度。由于“关门事件”发生在总统执政的第一个年头,这也给特朗普的执政能力打上了问号。

  放眼全球,政府因为“没钱”差点开不下去的,并不是只有美国一个。如果说美国政府的“歇业”是因为自家在闹“内讧”,那下面这些国家的“破产”危机可就棘手的多了:

  希腊

  希腊债务危机始于2010年,随后不断发酵。2015年,债台高筑的希腊用“破产”“恐吓”欧盟,引发欧元区国家恐慌。同时,民众争先恐后涌入银行ATM机前取现,一度导致银行不得不将每人每天的取款额限制在50欧元。希腊破产危机最终以希腊与国际债权人签署第三轮救助协议,债权方提供860亿欧元救助资金告一段落。在接下来的几年内,希腊议会通过了提高税收、减少养老金等多轮紧缩法案,为减少希腊债务创造条件。

  塞浦路斯

  塞浦路斯曾因为银行业过度扩张陷入危机。2013年3月,该国议会否决了用存款税换取欧盟援助的方案,这一决定向欧盟表明该国已处在国家破产的边缘。当时塞浦路斯政府的资金仅供维持数周,之后将无力支付公务人员的工资和福利。但随后,塞浦路斯政府与国际救助机构达成100亿欧元救助协议。塞浦路斯按照救助协议对本国经济进行调整,并于2015年实现经济增长。据报道,2017年塞经济增速达到4%,并在接下来的两年有望持续表现强劲。

  冰岛

  2008年,受美国金融危机影响,冰岛经济一度遭遇重创,处于国家破产的边缘,冰岛总理甚至建议国民自行捕鱼来节省粮食开支。不过由于人口少,福利制度较完善,冰岛老百姓态度仍然非常乐观。随后由于冰岛克朗贬值的缘故,许多外国人跑到冰岛扫货,还促进了当地的旅游业和商业发展。旅游业的兴旺使冰岛经济复苏,近几年增长强劲。2017年3月14日,冰岛结束临时资本管制,完成对国际资本市场的回归。

  (综编:李小雨 文字材料来自于新华社、中国新闻网、人民网和经济参考报等)

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