央视网消息(新闻联播5月24日播出):乡镇政权是我国政权结构的基础,在农业税全面取消的大背景下,实行乡镇机构改革,减少编制冗员,转变政府职能,对于促进农村经济社会持续健康发展,意义重大深远。从2004年起,全国半数以上乡镇进行了机构改革试点,取得显著成效。
前不久,安徽省庐江县盛桥镇政府新办公楼启用,让镇长张晓赫轻松的是这一回他不再为办公室不够分而为难了。
经过整合,各乡镇原有的农业、水利等十几个内设机构统一为党政、经济发展、社会事务三个办公室,同时,实行党政领导交叉任职减少干部职数,全县乡镇编制人员一下减少了近30%,每年的行政费用节省了1100多万元。与此同时,一些乡镇开始按照工业化、城镇化的发展进程重新规划。
乡镇政府机关谋求“瘦身”,原来乡镇的农技站等事业单位也正为“服务提速”而努力。在湖北山区的宜都市,农业技术人员正忙着在28万柑橘园里推广生物除虫法。
机构改革后,乡镇的农技中心由事业单位变为社会中介组织,所有人员实行竞聘上岗。政府通过签订合同,项目招标的办法向农技中心购买农技推广等服务,由过去的 “花钱养人”,变成了“以钱养事”,而政府有了更充裕的财力为农民提供农技水利等公益性服务。
截止目前,全国已完成和正在进行机构改革的乡镇超过1万9千个,占全国乡镇总数的56.6%,改革推行仅三年,全国乡镇机构行政人员就精简了10.3%,事业编制人员精简了28.5%。到2012年,全国3万多个乡镇将基本完成机构改革。
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