【高举旗帜 科学发展 贯彻落实十七大精神】辽宁大连：“超时默许制”提速行政效率

　　CCTV.com消息(新闻联播1月18日播出)：大连市政府通过实施“超时默许制”，使行政部门的工作效率提高了一倍。

　　日前，美国花旗银行大连分行正在的紧张的筹建当中，涉及到当地行政部门的各项审批已经获得高效的办理。

　　花旗银行中国有限公司董事长施瑞德：大连行政部门的工作效率让我们惊讶，本来我们计划今年下半年是大连分行开业时间，但在这里涉及我们十几个部门的审批，办的很快，是他们的工作加快了我们落户大连的速度。

　　花旗银行感受到的效率不是因为吃了小灶，而是受到一项“超时默许”制的约束，在大连市行政服务中心的门口，每个来办理审批事项的企业或个人，办结期限都清楚的写在大屏幕上。

　　大连市行政服务中心主任：那么这个公示牌，大家看到有几种颜色显示，一个白色是部门正在办理。另外一种颜色绿色，就是部门正在办理完。还有一个黄色呢，就是提示部门即将到期的办理事项。最后一种是红色的显示。那么大家看到现在目前这个警示牌上，没有一例是红色的警示牌。

　　红色是一个不可逾越的红线，它意味着申请人，在材料齐全的情况下，，审批部门在规定的时间内即使没有办完，也将自动获得了通过，而相关部门也会因“超时”，受到相应的处分。

　　记者：超时默许制的实施，促使大连市的各个行政主管部门想尽办法提速服务。在这个服务大厅，我们看到国税局、地税局的窗口已经合二为一，不仅如此，就连税务登记证也只发一套。

　　大连正邦财务管理有限公司李潘：过去办税务登记国地税两个政策，而且在两个区办，国税一套说法，地税一套说法，他们之间不相互说话，所以说有时经常会遇到办一个证会十天二十天的时间，现在大大不一样了，材料齐全的情况下，就十分钟，二十分钟就办下来了。

　　大连市国家税务局驻行政服务中心首席代表刘萍：解决纳税人一些办税的成本，解决纳税人的时间。提高了纳税人的工作效率和我们行政的效率。

　　目前，大连市的43个行政部门已经全部实行“超时默许”制，涉及127项的行政审批，由法定办理时间的5418个工作日，缩短为2500个工作日。

　　大连市市长夏德仁：这样就给政府的一些部门就上了一个紧箍咒，整个行政审批的时间，大大缩短了，大体上缩短了50%以上。我认为这个效果是非常突出的，而且我认为政府效率本身就是生产力。

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