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【高举旗帜 科学发展 贯彻落实十七大精神】宁夏:化解乡镇债务 加强乡财县管

 

CCTV.com  2007年12月06日 19:07  来源:CCTV.com  
专题:新闻联播·高举旗帜 科学发展

  CCTV.com消息(新闻联播12月6日播出):宁夏回族自治区从化解乡镇债务入手,积极探索乡镇财政管理体制的改革,为促进农村发展扫清障碍。

  “三天两头跑镇上、隔三差五找镇长”,以前宁夏灵武市崇兴镇河忠村村民杨金川没事就往镇上跑,不为别的,就为了镇政府欠下他的12000元钱。这笔钱是过去,镇里号召村民入股办乡镇企业时,由于各种原因而陆续欠下的,这笔钱杨金川一讨就是近十年。

  宁夏灵武市崇兴镇河忠村村民 杨金川:几乎每个礼拜都去,要不上,回来,家里人也埋怨得不行,自己也心灰意冷了。

  据统计,崇兴镇历年欠债达670多万元,这种情况,在宁夏的许多乡镇都存在着。于是,像杨金川这样三天两头去乡里镇上讨债的人天天都有。

  宁夏灵武市崇兴镇原镇长 李增光:单纯依靠镇上的经济发展,化解债务,需要的时间长,按我估计,三五年也化解不了。

  为了帮助乡镇卸下这个沉重的包袱,2006年,宁夏回族自治区全面清查了乡镇债务,并从今年开始,拿出专项资金,替欠债乡镇还钱,计划到明年完成还债任务。

  宁夏灵武市崇兴镇河忠村村民 杨金川:当时,我们二三十个人,兴高采烈地去(镇上),把单子拿到边边上,一核实,刚好都能兑付,心情好的不行。

  记者 张炎:帮助乡镇干部卸掉了压在身上的沉重包袱,可是,如何防止乡镇干部在今后的工作中,欠下新的债务,背上新的包袱呢?加强对乡镇财务收支的事前监督,成了一个必要的措施。

  曾经是灵武市梧桐树乡会计的马自保,现在是灵武市财政局派驻梧桐树乡的报账员,而过去只要乡领导签个字就可以支出的每一笔钱,现在都需要通过他拿到市财政局进行审核。

  宁夏灵武市梧桐树乡报账员 马自保:这个发票,拿到乡财县管中心,中心觉得不符合专款专用,中心进行了拒付。

  此外,宁夏回族自治区还取消了乡镇财政在金融机构的所有帐户,由县级财政统一开设乡镇分账户,把乡镇财政预算纳入到县级财政的监督审核范围。在此基础上,今年开始,宁夏着手化解村级债务,针对混乱无序的村级财政、财务、财产管理,一种新的“三财”管理模式,也将在全区农村逐步推开。

  宁夏回族自治区财政厅 副厅长 王和山:核心就是“村财乡管村用”,乡管,管什么呢?就是我们把它的(所有的)账,村级建立起来后,也要在乡上建立一级账,这样,双级的账都有,互相就可以有监督,互相有审核。

  宁夏社会科学院经济研究所 所长 段庆林:通过实践,(这些措施)不但规范了乡镇政府行为 而且加强了对村级财务的管理监督。

责编:石光辉

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