美三任总统对朝政策反反复复 布什不受朝鲜待见

　　8月5日，美国前总统克林顿（左二）和获释的美国女记者李丽娜（左三）及家人在洛杉矶机场

　　美三任总统拿捏对朝政策

　　近日，美国前总统克林顿突然访问朝鲜，并成功将两名被朝鲜扣押的女记者带回美国。据悉，朝鲜方面点名要克林顿亲自出马，奥巴马无奈之下只能应允。

　　相比早先对美国前总统布什恨得咬牙切齿，朝鲜对克林顿和奥巴马的青睐更胜一筹。而不管前面两位总统与朝鲜有着怎样的过招，眼下舆论的焦点都放在了奥巴马身上。朝核问题在数任美国总统任期内延续了十余年，成了一场让外界看花眼的较量。

　　政治利益决定态度

　　“一直以来，美国各界总统对朝鲜的政策首先都是依据美国的根本利益而定，个人色彩和个人风格在对朝政策上只发挥较少的影响。

　　”中共中央党校朝鲜问题专家张琏瑰对《世界新闻报》记者说，在不同的历史时期，美国的对朝政策出现一些变化，其决定因素也是当时美国所处的环境和在朝鲜问题上的利益所在。此外，任何一个总统在执行政策中都有一个变化过程。

　　“克林顿在任时期，他1994年就做好了准备要对朝鲜进行‘外科手术式打击’。”张琏瑰说，当年5月，克林顿下令其国防部长佩里，做好一切准备要对朝鲜动手，但在其下任前夕，克林顿又派出国务卿奥尔布赖特访问朝鲜。布什也是如此，一开始非常强硬，但到后来派希尔担任朝核问题六方会谈美国代表团团长，又和朝鲜搞得很火热。

　　布什不受朝鲜待见

　　如果说有什么事情能够体现美国总统对朝鲜态度的个人色彩，最明显的便是布什曾经把话说得更加刻薄。他曾说，“金正日是非洲食人部落里面的黑人小酋长”。此外，2007年12月1日，布什曾致信金正日，敦促朝鲜全面公开核计划。这是布什担任总统7年之后第一次致信金正日。

　　而朝鲜方面对布什似乎也不怎么待见。去年年底，当奥巴马在美国总统大选中获胜的消息公布后，朝鲜以最快速度报道了奥巴马当选美国总统。这是有史以来朝鲜媒体报道美国总统选举结果速度最快的一次。而9年前，布什当选的新闻是选后10天才在朝鲜媒体上出现的。5年前，布什当选连任，朝鲜也是在5天后才报道了选举结果。

　　布什不仅在朝鲜方面遭到冷遇，在国内也受到批评。美国前总统卡特就曾指责布什政府应对朝鲜进行核试验负部分责任。在卡特看来，布什上台后改变了对朝政策，不仅“把与朝鲜的协议丢进了废纸篓”，还把朝鲜列为“邪恶轴心国”之一，威胁对朝动武，结果导致朝鲜宣布退出《核不扩散条约》。卡特还认为，克林顿当年在职时完全阻止朝鲜进行任何钚浓缩活动，但布什上台后这一切就改变了。

　　卡特在1977年至1981年担任美国总统。卸任后曾经于1994年访问朝鲜，同当时的朝鲜领导人金日成会晤。4个月后，朝美在日内瓦举行会谈，签署了关于朝核问题的框架协议，朝鲜同意冻结其核计划。

　　影响奥巴马对朝政策

　　然而，舆论注意到，正是在布什任期内，即去年10月，美国政府宣布随着朝鲜提交核计划申报清单，将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名。不过，朝鲜并未因此而感谢布什，此时的朝鲜似乎将更多的注意力放在了新任总统奥巴马身上。

　　奥巴马从一开始就展现了坚定的意愿：要改善美朝关系，朝鲜必须弃核。朝鲜于今年5月25日再次进行地下核试验和多次进行短程导弹试射，奥巴马政府随后表示，美国已开始考虑将朝鲜重新列入“支持恐怖主义国家”名单。

　　这一次，克林顿在朝鲜停留了两天一夜，同金正日举行了长达两个多小时的会晤。外界认为，有关二人交谈内容的“非正式报告”今后必然会对奥巴马政府的对朝政策产生影响。有媒体猜测，克林顿在返回美国的飞机上，很可能已经同奥巴马政府进行了接触。对缺乏朝鲜确切情报的奥巴马政府而言，哪怕是克林顿的只言片语也是很有价值的。此外，克林顿可能会以自己“接触金正日的经验”为基础，向他的夫人、美国国务卿希拉里提出建议。

　　从性格上看，奥巴马和布什不同。虽然他对伊斯兰世界、伊朗核危机等都展现出了相当的善意。但是，这些区域皆处于美国战略利益的关键点，是亟需解决的现实难题。

　　可以肯定的是，性格缜密的奥巴马会认真思考美朝直面接触会谈的外交成本。有评论分析说，奥巴马最可行、最简单也最有效的应对手段，就是让朝鲜重返“六方会谈”，这在目前是兼顾各方利益的最佳选择。

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