美国在阿富汗扫毒策略转向 新策略广受欢迎

　　由铲除罂粟种植转向打击毒品运输及推动替代种植

　　美国一名高级官员27日说，以往铲除罂粟种植这种扫毒策略不奏效，美国决定改变在阿富汗的反毒品策略，转为打击塔利班毒品运输以及推动替代种植。

　　旧策略效果适得其反

　　美国政府阿富汗和巴基斯坦问题特使理查德霍尔布鲁克当天接受西方媒体采访时说，铲除罂粟种植策略“浪费钱”，“已经失败”。

　　霍尔布鲁克在意大利参加八国集团外交部长会议时告诉美联社记者，这种办法“或许能减少一些种植面积，但分毫无损塔利班收入。它正好帮了塔利班”。

　　阿富汗是世界头号罂粟种植地，为世界90％以上海洛因生产提供原料。

　　美国2001年推翻塔利班政权后，试图通过铲除罂粟种植切断塔利班资金来源。

　　霍尔布鲁克承认，这种策略不但没有见效，反而使很多当地农民失去收入来源，导致他们成为塔利班支持者。“农民不是我们的敌人，他们种（罂粟）只是为了生存。我们的敌人是毒品网络，美国的政策把人们推到了塔利班手里。”

　　他说，美国将不再为铲除罂粟种植提供支持，而是把资金用于打击毒品和制毒材料走私，发展“替代种植”。

　　阿富汗年产鸦片7700吨

　　联合国毒品控制和犯罪预防办公室本月24日发布一份报告显示，阿富汗罂粟种植面积在2001年至2008年间增长约20倍，鸦片年产量增长超过40倍，达到7700吨。

　　毒品控制和犯罪预防办公室执行主任安东尼奥玛丽科斯塔对路透社说，美国先前扫毒策略是一个“可悲的玩笑”，因为大量阿富汗警察和士兵为扫毒而死，但罂粟种植面积总体只减少差不多3％。

　　八国集团外长会议声明呼吁在打击阿富汗毒品走私上加强区域合作。科斯塔希望与会国家和国际组织“在阿富汗展现如同北大西洋公约组织那样火力强大的经济力量”。

　　科斯塔说，欧洲、俄罗斯和西亚这些海洛因需求最旺盛地区今年可能有10万人死于阿富汗出产的鸦片，国际打击毒品的努力需要从阿富汗扩大到巴基斯坦和伊朗这两个邻国。

　　■ 反应

　　美“新策略”广受欢迎

　　八国集团外长们欢迎美国的态度，意大利外长佛朗哥弗拉蒂尼说，他们“十分欣赏”美国的政策转变。科斯塔认为，新政策是一个“看上去能取得成功的战略”。阿富汗问题是这次会议讨论重点，除八国集团成员外，包括阿富汗在内的一些国家和组织也参加了会议。

　　阿富汗政府尚未对美国新方案表态。美联社预计，喀布尔将持支持态度，而阿富汗国内许多以农业为生的人也会欢迎新的农业计划。

　　惠晓霜（新华社专稿）

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