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朝鲜绝对不再参加六方会谈 朝核问题走向何方?

 

CCTV.com  2009年04月17日 16:20  进入复兴论坛  来源:新华网  
专题:朝鲜退出六方会谈

  新华网北京4月17日电(曹建利)4月14日,在联合国安理会就朝鲜发射问题一致通过一份“谴责”声明数个小时后,朝鲜外务省发表声明,宣布“绝对不再参加六方会谈”,不再受六方会谈协议的任何约束,并将按原状恢复已去功能化的核设施。一时间,人们不禁错愕,整整六年、凝聚各方博弈与妥协、已见曙光的北京六方会谈难道就此终结?朝鲜做出这个决定基于什么样的考量?已走到最关键时刻的朝核问题又将去向何方?

  这是朝鲜中央电视台4月7日傍晚播出的5日发射活动现场画面。新华社/法新

  朝鲜为何在弃核问题上开倒车

  新一轮朝核问题爆发的导火索是4月5日朝鲜的“火箭”发射。美日坚称朝鲜发射的是洲际弹道导弹,违背了安理会2006年通过的第1718号决议,朝鲜则坚称,发射的是试验通信卫星,作为主权国家他有权按照国际太空法发展太空计划。

  4月13日,就朝鲜发射问题,联合国安理会一致通过了一份主席声明。声明“谴责”朝鲜的发射活动违背了安理会决议,并要求朝鲜不再进行进一步的发射活动。声明引燃了导火索,次日,朝鲜宣布退出六方会谈。

  朝鲜做出这一决定有诸多原因:

  首先,美国核政策方面双重标准一再刺激朝鲜。如同其它国际重大问题,美国在核问题上也是一贯奉行双重标准。一方面自身加大对新式核武的投入开发,“合理合法”地进行核技术合作,转让,另一方面限制他国发展核技术,动辄扣以“发展核武”的帽子并横加制裁,甚至以“莫须有”的罪名武力入侵他国,这对朝核问题的顺利解决构成相当障碍。

  2003年,布什政府以萨达姆研制“大规模杀伤性武器”(化武、核武)为由,悍然入侵伊拉克,到如今,萨达姆已经化作腐骨,美国仍没在伊拉克找到大规模杀伤性武器。美国这种“先发制人”和“然后道歉”的招数已经令其在国际社会上名誉扫地,然而美国并未引以为戒。

  2006年3月,美印在新德里宣布,两国签署了民用核能合作协议。为堵住国际社会批评美国在核政策对印度和伊朗采取双重标准的嘴,时任美国常驻联合国代表约翰·博尔顿辩解说,“印度和巴基斯坦都是通过‘合法途径’成为拥有核武器的国家,而伊朗则试图通过‘非法途径’制造核武器。印度和巴基斯坦在研制核武器的过程中都没有签署《不扩散核武器条约》,因此没有履行这个国际条约的义务。伊朗则是《不扩散核武器条约》的签署国,因此必需遵守条约中的有关规定。” 博尔顿的辩解不仅难以自圆其说,反而越抹越黑,按他的标准和逻辑,朝鲜2003年退出《不扩散核武器条约》倒成了“明智”选择。

  在朝核六方会谈艰难进行的同时,美国利用国际核军控“间歇期” 完成了核武器技术更新换代,完成B61战略核弹延寿工作,并且开始在海军装备翻新的核弹头。现在,美国能使用先进超级计算机检验核武安全性、保密性和可靠性,延长核弹头寿命。

  从政策层面上,对于朝鲜而言,美国在核问题上的种做做法经典地演绎了“只许州官放火,不许百姓点灯”,美国在朝鲜发射火箭后的斥责朝挑衅威胁加大制裁的表态又进一步激化了矛盾。朝鲜认为,奥巴马可以一面夸夸其谈布道“无核世界”,一面继续搞“核威慑”,搞反导系统,那么朝当然将“千方百计地加强自卫性的核遏制力量”。

  二是,朝鲜认为他的安全受到外部世界,尤其来自美日的强烈威胁,目前还不具备弃核的条件。一方面,来自美国根深蒂固的敌意让朝鲜充满戒心。朝鲜被美国冠以“邪恶轴心”和“暴政据点”,数十年来,美国遏制朝鲜基本政策未变。美驻军每年在朝鲜半岛进行针对朝鲜的军演,美国舆论和好莱坞等流行文化煽风点火丑化朝鲜,美国民众长期受到美国政府和舆论的蛊惑,对朝鲜也抱有极大的偏见和误解,在朝鲜发射活动后不久,美国有线新闻网进行的调查显示,超过半数的美国民众支持对朝鲜动武。

  长期受到以美日为首西方国家的孤立、封锁、包围的朝鲜一再感受到来自对方的强大威胁,考虑到美国为首西方国家近几年在阿富汗和伊拉克的所作所为,转而寻求“核武”自保也在情理之中。

  三是,外交上的考量。有专家指出,朝鲜此举是为给美国施压,促其“亮牌”。奥巴马上台后,对伊朗和古巴做出政策阐述并积极寻求“善意”接触,唯独“冷落”朝鲜,使朝鲜认为奥巴马可能会延续布什的对朝政策。因此,朝方希望借助强硬举动,逼迫美方作出决断;另有专家指出,朝鲜此举只是为未来的另一种形式的谈判,包括极可能的朝美双边谈判,增加筹码,韩国《朝鲜日报》说,朝鲜发射火箭、“永远”退出六方会谈,故意同美国等国对抗是一种“切香肠战术”,即朝鲜将谈判过程最大限度地切割成多个阶段,逐一使各个阶段成为焦点,并利用每个阶段从美国等方面获得经济补偿,最大限度地获得利益。

  这张朝鲜中央通讯社4月16日提供的照片显示,朝鲜最高领导人金正日(右二)14日出席了在平壤举行的焰火晚会,庆祝朝鲜已故国家主席金日成诞辰97周年。 新华社/朝中社

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