朝鲜退出六方会谈：事出有因 且待回旋

　　安理会4月13日就朝鲜发射问题通过一项主席声明后，国际社会原本期待这一问题能告一段落，可以重新启动朝核问题六方会谈这一机制并使之纳入正轨，通过外交手段和高度智慧平息、解决此事。不料朝方当即高调回应，除对主席声明表示强烈不满外，宣布决定退出六方会谈。这种强硬姿态，使国际社会感到震惊，也使不少政界人士如坠迷雾。

　　其实，只要稍加分析就可以看到，当前这种局面原本不应发生。事态演变到如此地步，是有其深刻的背景和原因的。

　　首先，对处境独特的朝鲜来说，动用强硬手段应对问题，一直是其外交策略之一。

　　在此次安理会召开会议之前，朝鲜方面就表示，如果安理会采取强硬措施，朝方必定以强烈反应来应对。现在，事态的发展已如其预言。

　　其实，此次安理会主席声明总体来说还算是适度的。它没有通过强制性的决议，也没有推出进一步的制裁措施。可朝方不满该声明中所用“谴责”一词，认为这严重损害了朝鲜民族的自尊心，也侵犯了朝鲜和平利用太空这一任何主权国家都应享有的权利。

　　其次，主张采用改革政策的美国奥巴马政府迟迟不对朝鲜问题作出新的、可以期待的表态。

　　奥巴马政府执政后，对美洲国家、对伊朗、对古巴先后作出比较明确的表态，唯独对朝鲜至今没有新的政策出台。

　　朝鲜从美国方面听到的仍是强硬的声音。如对朝鲜发射的物体，美国断定是“大浦洞－2”型导弹，并表示要进一步制裁，要求安理会通过新的决议。又如对此次安理会主席声明，美国国务院发言人强调其具有法律效力，并要采取相应措施等。朝鲜方面大为恼火，认为美国还在继续布什政府的旧政策。

　　其实，美国国务院发言人的解释就是“借题发挥”，有点故意刺激朝鲜的意思，因为主席声明本来就不具备法律效力，更谈不上要美国采取什么行动了。

　　第三，平壤的决定显示了朝鲜人民的团结一致和领导人的决策英明。

　　从金正日最近的一系列视察活动以及关于朝鲜要搞好经济的表态来看，朝鲜旨在向国际社会表明其所有改革方针得到了朝鲜人民的全力支持，朝鲜不怕孤立。

　　第四，朝鲜也是借此期待回旋的时机。

　　朝鲜深知此举的后果，但其尚有回旋的余地。一旦美方作出其可以接受的表态，它就会顺势下台阶，重新参加六方会谈。因为朝鲜方面也深知六方会谈对自己是个十分重要的平台，是解决问题、显示自身立场的不可或缺的舞台。

　　综上所述，如果说对朝鲜发射问题国际社会应采取“慎重适度”的立场，那么对朝鲜退出六方会谈的表态，人们则要采取冷静观察，耐心等待的立场。现在是需要考验人们智慧和耐心的时刻。（吴妙发 本文作者系中国常驻联合国代表团前参赞、安理会候补代表）

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