上合组织商讨阿富汗"综合征" 多方合作反恐

3月27日，美国总统奥巴马在华盛顿宣布对阿富汗新战略。新华社/法新

　　新华网莫斯科3月28日电(新华社记者刘洋）上海合作组织（上合组织）阿富汗问题特别国际会议27日在莫斯科举行。这是由上合组织举行的首次有关阿富汗问题的国际会议。会议表明，作为维护本地区安全与稳定、促进共同发展的一支重要建设性力量，上合组织高度重视如何帮助阿富汗实现稳定和推进重建的问题。

　　本次会议的代表来自上合组织成员国和观察员国、阿富汗、土库曼斯坦、英国、法国、美国以及联合国、欧盟、北约、独联体等30多个国家或国际组织。与会代表的多样性充分体现出上合组织与国际社会共同协商解决复杂问题的意愿。

　　在与会各方的共同努力下，会议取得积极成果。会议结束时发表了《上合组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国关于打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪的声明》及其行动计划。

　　根据上合组织各成员国与阿富汗商定的这份行动计划，各方将在禁毒、反恐及打击有组织犯罪这三个领域展开多项合作。

　　在禁毒领域，上合组织成员国将与阿富汗开展部门间情报交流，实施联合行动共同打击毒品交易收入的洗钱活动，对禁毒部门人员进行培训，并完善各方打击贩运毒品的法律基础。

　　在反恐领域，各方重点合作方向包括加强边防监管、对涉嫌恐怖活动人员进行检查、采取联合行动应对恐怖威胁、逐步吸收阿富汗参与上合组织框架内的地区反恐合作、协作获取威胁成员国及阿富汗安全的恐怖组织情报。

　　在打击有组织犯罪领域，上合组织成员国将与阿富汗主管部门合作打击贩卖武器等各类跨境有组织犯罪，进行情报和经验交流，在刑侦、证据搜集和转交方面相互协助，研究开展打击跨境有组织犯罪的联合行动及相互派员协助案件侦破的可能性，落实对阿富汗执法部门人员进行职业培训的项目。

　　此外，上合组织成员国和阿富汗商定研究将双方联络组代表级别提高至外交部司局级，以及继续与阿开展双边经贸合作、参与阿经济重建等问题。

　　俄罗斯副外长博罗达夫金27日在总结会议成果时说，本次会议是各方为稳定阿富汗局势采取系列联合举措的重要阶段。各方积极参与会议显示，上合组织已成为讨论阿富汗及周边地区反恐、打击毒品走私和有组织犯罪问题的有效国际平台。

　　上合组织阿富汗问题特别国际会议是在阿富汗形势变得更加复杂、美国和北约在阿富汗陷入困境的背景下召开的。

　　当前，阿富汗形势似乎呈现出一种“综合征”:恐怖袭击频繁发生、毒品走私有增无减、有组织犯罪日益严重、经济形势低迷、重建进程进展缓慢。这种形势不但对阿政府构成严峻挑战，也给本地区的安全与稳定带来威胁。

　　虽然美国在2001年“9·11”事件后通过发动战争推翻了阿富汗塔利班政权，但美军和北约领导的多国稳定部队以及阿政府军一直未能使阿安全形势实现根本好转，相反，塔利班武装大有卷土重来之势。今年2月，美国总统奥巴马宣布将向阿富汗增派1．7万名军人。

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