第三次印巴战争

　　进行为期三周的访问，以摸清美国为首的西方国家的底牌。对于美国总统尼克松提出的印巴双方都从共同边界撤军并由联合国观察员小组予以监督的建议，印度表面上说可以考虑是为了稳住美国，但内心是绝对不会接受的，因为这样以来就失去了发动战争的最佳时机。而对于中国，印度更是进行了精密的分析：当时中国正处在进入联合国的关键时期，还有国内的一些问题有待解决，因此出兵援巴的可能性极小。这样以来，排除了外界的干扰，单凭印巴双方各自的力量进行较量，印度获胜的希望极大。到1971年11月为止，双方的兵力部署基本完毕。印度在东巴方向投入的兵力共3个军部、7个师，空军12个中队，作战飞机200架、海军舰艇26艘，约17万人；在西巴方向投入的兵力共13个师8个旅，空军20个中队，作战飞机300架，海军舰艇20艘，约30万人。巴基斯坦在东巴方向投入的兵力共4个步兵师，空军两个中队，作战飞机17架，约9万人；在西巴方向投入的兵力共12个师6个旅，空军20个中队，作战飞机200架，海军舰艇20余艘，约25万人。双方兵力对比，在东巴方向，印军占有明显优势，巴军处于劣势；在西巴方向，两军旗鼓相当，印军略占优势。

　　1971年11月21日，印军向巴基斯坦发起突然进攻。12月3日下午，巴基斯坦总统被迫宣布对印度的不宣而战发动反击。对于印度来说，这一宣战正中下怀。印度总理英·甘地夫人兴高采烈地向全国宣布：“孟加拉的战争已经变成对印度的战争了。”至此，第三次印巴战争全面爆发了。战争在东巴和西巴两个战场展开。印度的战略企图是，东攻西守，以夺占东巴为最终目标。巴基斯坦的战略指导方针则是全力固守各战略要地，以此粉碎印军的突击行动。

　　在东巴战场，印陆军在海、空军密切配合下，集中兵力，从东、西、北3个方向，对东巴实施“多路向心突击”。在三个作战方向的印军先后完成对达卡合围攻击的作战准备后，印军开始向达卡发起总攻。印军第50伞兵旅首先在距达卡30公里的东北要点纳西格迪实施空降作战，一举切断了巴军退路，向南直逼达卡。12月15日，印军完成从东、西、北三个方向对达卡的合围，海、空军则从海上和空中实施严密封锁，完全切断了东巴与西巴以及外部的任何联系。在这种情况下，东巴守军于12月16日向印军投降，东巴战场的攻防作战遂告结束。

　　在西巴战场，双方进行了以空战为主的交战。印军凭藉其空军力量的优势，力图重创巴空军于基地，破坏巴交通运输线，孤立巴军各战场的相互联系，阻止巴地面部队机动和集结，达到削弱与钳制西巴地面部队的目的。巴军则努力加强要地防空，钳制与削弱印空军作战力量，阻止或限制印空军的空袭行动，保障地面作战的进行。交战结果，双方均未取得决定性战果。在空中较量的同时，双方也进行了有限的地面作战行动。两军各有攻势行动，其中印军以多路发动进攻，先后占领了西巴信德省和萨克加尔地区3600平方公里的领土。此时，印军已在东巴战场取得胜利，因此印度于12月17日宣布，在西巴地区实行“单方面停火”。巴基斯坦接受了印度的停火建议，西巴战场的作战行动至此结束。

　　二、 第三次印巴战争爆发的原因

　　短期原因：巴基斯坦建国之后，其国土被分为东西两块。东巴与西巴之间隔着印度的国土，相距两千多公里，虽然两地居民大多信奉伊斯兰教，但在语言、文化、和风俗习惯等方面存在很大差异。巴独立之后，虽然东巴孟加拉族人数占全巴的人口56%，但其中央政权基本上掌握在西巴人手中。因此，东孟加拉人认为在国家机构中受到排挤和歧视。而在经济方面，东巴的农产品为巴基斯坦创造大量外汇收入，而东西巴之间在国民收入分配上长期严重不均，东巴的大量收入主要用于西巴建设，东巴仅能得到其中的20%左右，而西巴农业发展速度4倍于东巴。东西巴之间的经济差距越来越大，矛盾也随之加深。在文化上，尽管巴基斯坦有54%的人讲孟加拉语，中央政府却坚持将西巴人使用的乌尔都语作为国语。长期以来，东巴孟加拉人为争取自的权利而进行斗争。

　　1970年巴基斯坦大选，这一斗争达到了顶峰。大选中，在东巴有广泛群众基础的“人民联盟”以穆吉布·拉赫曼为首获得胜利，在国民议会中占多数席位。其提出的《六点纲领》主张东巴自治，遭到了巴中央政府的拒绝。这一分歧使巴国内政治局势日益紧张。1971年3月，巴基斯坦总统叶海亚·汗以东巴法律和秩序失控为由，派军队进入东巴镇压。孟加拉人出于对巴军队及政府当局的愤恨和恐惧，纷纷背井离乡，逃亡印度。人民联盟被宣布为非法，其领导人被监禁，人民联盟有一些成员逃往印度，于1971年4月在印度建立“孟加拉国临时政府”，东、西巴分裂了。巴基斯坦内乱本来是一国的内政，与印度毫无关系。但印度借口巴总统叶海亚·汗对东巴孟加拉人的军事镇压以及大量东巴难民流入印度，预谋武装干涉巴基斯坦内政。

　　长期原因：

　　首先，印巴分治遗留下来的领土争端后患无穷，使两国关系难以有实质性的改善。印巴独立不久就因为三个较大的土邦——海德拉巴、朱纳加尔和克什米尔的归属问题大打出手。由于在朱纳加尔和海德拉巴连续失守，巴基斯坦不能容忍印度继续在克什米尔土邦得势，因而采取了强硬立场，不惜多次兵戎相见。

　　其次，宗教冲突频频发生，矛盾难以调和。按照宗教因素实行的分治并未能解决次大陆的宗教矛盾和冲突。建立单一宗教成分的国家目的还是没有实现。在印度仍然有三千八百多万伊斯兰教徒，而在巴基斯坦留下的印度教徒不止一千万人。巴基斯坦或是印度国内发生的印度教与伊斯兰教徒之间的冲突都立即会在对方国内引起反应，并上升为两国关系问题。

　　第三，美苏争霸的两极格局加剧了印巴间的矛盾。印度自独立后，一直同苏联保持着良好关系，南亚是苏联向第三世界渗透与扩张战略中的一个重要的组成部分，也是美苏争夺的重要地区之一。苏联打着支持民族独立运动的旗号，指望通过加强与印度的关系来扩大自己在第三世界和不结盟运动中的影响，苏联领导人曾声称：“当各种各样的外部势力向捍卫切身利益的印度施加压力的时候，苏联总是和印度站在一起。苏印关系是两个不同社会制度国家之间关系的典范。”在印度同邻国的争端中，苏联明显袒护印度。这一点在第三次印巴战争中得到了充分的表现。面对印苏的准同盟关系，美国曾经设想过同印度结盟，但尼赫鲁的不结盟政策未能使美国如愿以偿，于是美国将南亚政策的重心从印度转向巴基斯坦，密切同巴的关系以其作为南亚战略的平衡力量。从1954年起，美国开始对巴基斯坦提供军事援助。这一决定长期损害了美印关系的发展。随后，美国又把巴基斯坦拉入东南亚条约组织和巴格达条约组织。美国“重巴轻印”的南亚政策使印度认为，其政策和举动威胁了自己的国家安全。美苏在背后各自支持一家，这样就为印巴矛盾的深化提供了源源不断的动力。

　　三、 第三次印巴战争的后果

　　首先，这场不到一个月的战争将巴基斯坦一分为二，占全巴基斯坦人口56%，面积16%的东巴基斯坦成为一个独立的国家——孟加拉国。印度肢解巴基斯坦的愿望得以实现。从此，南亚次大陆上各国力量对比发生明显的变化，被肢解后的巴基斯坦进一步拉大了与印度的实力差距。印度成为南亚唯一在经济上和军事上具有明显优势的地区大国。

　　其次，在第三次印巴战争期间，美国担心苏联在南亚起到支配作用，因而在战争中采取了偏向巴基斯坦的政策。尽管美军并未直接参与战争，但战后印度同美国的关系还是降到了最低点。由于印度逐渐成为苏联推行南下战略的前哨基地和对抗中国的战略伙伴，印苏关系持续升温。美国清楚的看到，苏联正在利用同印度的关系进入南亚次大陆，进一步增强自己的影响和势力。美国在南亚的战略收缩态势在某种程度上刺激了苏联实施南下印度洋战略，为苏军进入阿富汗埋下了伏笔。

　　第三，孟印巴三国关系的曲折变化。孟加拉国建立两年多后，1974年4月，印、巴、孟三国外长就遣返战俘问题达成协议，三国关系趋于正常化。1975年10月孟巴两国正式建交。1975年，孟加拉国发生军事政变。新政府一反对印度的亲密态度，大力发展与阿拉伯国家的关系，并开始恢复与巴基斯坦的关系。之后孟印两国之间又相继发生了关于法拉卡河水分配纠纷、印度停止对孟军援、两国边界冲突、非法移民问题等一系列事端，孟印关系发生严重逆转。

责编：魏宇