美《国际先驱论坛报》：奥巴马如何执政初见端倪

　　1月19日，美国当选总统奥巴马在华盛顿一个为流浪青少年设立的慈善机构内粉刷墙壁。每年1月的第三个星期一是美国已故黑人民权运动领袖马丁·路德·金全国纪念日，也是全国服务日。新华社/法新

　　新华网消息：奥巴马入主白宫在即，有关奥巴马的内外政策取向以及他的执政风格是世人瞩目的焦点。美国《国际先驱论坛报》最近刊发一篇署名文章称，奥巴马的权力远比史上任何一名当选总统都多。他的做法就是利用其新身份影响国会以及白宫中的事件。奥巴马的执政方式介于克林顿的晦涩务实，但不守规矩和布什的干脆，但不够严谨之间。文章题为《奥巴马如何执政初见端倪》，要点如下：

　　尽管奥巴马在政权过渡期与权力保持了距离，但经济危机迫使他发挥了积极的作用--尤其是在华盛顿仓促通过政府援助来防止三大汽车巨头破产方面。

　　奥巴马的工作地点被他的一名助手称为"小白宫"。在那里，他参与的权力行使远比史上任何一名当选总统多。他的作法就是利用其新身份影响国会、总统乔治·W·布什的真正白宫中的事件，然而，正如对汽车业进行援助的法案在参议院被否决所表明的那样，他控制事件的能力有限。

　　2008年12月11日晚，共和党参议员反对向汽车业注资140亿美元的提案，这使得该提案未获得通过。之后，奥巴马在12日呼吁布什和国会寻找替代方案。在那24小时之前，奥巴马利用一次记者招待会敦促国会通过这一贷款议案，否则会有对"我们的经济造成毁灭性连锁影响"的风险。

　　奥巴马在当选之后仅仅一周就引发了这场争论，尽管他不愿直接参与。在之后的几周中，他指示其顾问开通与共和党的沟通热线。一名白宫助手说，奥巴马与布什的交流"比我们所有人知道的都多"。在汽车行业问题的辩论和有关其承诺的两年经济复兴计划的类似辩论中，奥巴马都显示出只为辩论定一个大体框架的倾向，然后把细节问题交给顾问和国会处理。几个星期以来，在"60分钟"访谈节目等公开露面的场合中，他一直分两部分来阐述援助汽车业的目标：融资所需资金可以由纳税人出，但条件是福特等公司必须进行重组，成为自食其力的企业，并生产节能的产品。

　　然而奥巴马自己对问题也有深入的研究；他曾在一次关于汽车制造商的电话会议上很在行地讨论"破产保护企业融资"--一种对濒临破产的公司进行融资的复杂特别方式，这令一名顾问感到惊讶。

　　奥巴马和他精干的高级顾问团队沿用这种方式毫不犹豫地加入了控制着众议院的经验比较丰富的民主党人和参议院之间的争论，为实现其雄心勃勃的计划而打造在今后几年所需要的联合阵线。

　　有些了解情况的民主党人透露，上个月，由于众议院议长、加利福尼亚州民主党人南希·佩洛西和多数党领袖、内华达州民主党参议员哈里·里德在援助资金来源方面发生分歧，国会看上去可能无法进行表决，于是奥巴马就让即将成为他白宫办公厅主任的伊利诺伊州国会议员拉姆·伊曼纽尔给里德打电话。

　　按照其中一名民主党人的说法，伊曼纽尔说："哈里，你和南希不要在这个问题上争执了，还是讨论汽车行业获得这笔资金后如何回报吧。"

　　后来，里德和佩洛西共同要求这些汽车公司的总裁回到底特律，并带回详细的求生计划。他们这样做了，但是随着上一周第二次届满前会议的临近，与白宫达成协议的机会仍然渺茫。佩洛西和里德不同，她不同意布什挪用新环境方案资金应急，该方案计划对汽车行业生产能源节约型汽车的长远设备更新进行补贴。

　　2008年11月是美国34年来失业率最高的月份。据熟悉情况的人说，在这一消息公布后，奥巴马12月初亲自给在加利福尼亚州的佩洛西打电话。在那个周末，她勉强同意了布什的要求，而且奥巴马在电视上保证，上任后他会补偿她希望保护的设备更新方案。

　　根据各种流传的说法，奥巴马与佩洛西和里德关系很好。但是有民主党人说，作为总统，他不一定像以前那么惯于顺从，偶尔发生争执不可避免。

　　当然，奥巴马的领导风格受其自我施加的约束所限，他曾多次说一个国家不能同时有两个总统就是这种约束的反映。比尔·克林顿执政的时候风格比较晦涩和务实，但不太守规矩；而布什在决策时比较干脆，但不够严谨，比较注重意识形态，奥巴马上任之后，他的执政方式适合这两者之间。

　　奥巴马与国会、白宫、汽车公司高管、工会领导人和破产专家的联系都是通过其高级幕僚。

　　除伊曼纽尔和他的过渡期负责人约翰·波德斯塔之外，奥巴马的汽车业援助团队还包括菲尔·斯基利罗，他曾在众议院长期担任助手，现在一跃成为白宫和国会之间的立法联络员。

　　前财政部长劳伦斯·萨默斯将担任奥巴马的国家经济委员会主席，他已经成为奥巴马检验救助计划的经济方面的试金石。该委员会成员还包括前财政部官员、曾是私募股权投资基金公司合伙人的乔舒亚·斯坦纳和奥巴马竞选时的政策顾问布赖恩·迪斯。

　　据奥巴马团队的一名成员说，奥巴马告诉他们："尽你所能地推动这一进程，不要碍事。但是如果说我有什么建议的话，那就是少说多做。"在结束每天的锻炼之后，奥巴马就穿着朴实的衣服前往他在市区联邦大楼的办公室。在阅读备忘录和参加电话会议时他习惯吃花生。在他和他在华盛顿的幕僚们一起进入白宫之前，电话会议是他获取信息的主要方式。

　　顾问们说，奥巴马会提出很多问题，并迅速作出决定，这是他典型的做法。每天他离开办公室时都会带着一本夹着政策文件和写满潜在聘用信息的笔记本。每天晚上，他还会在家里参加当天最后一次电话会议，讨论第二天会有什么问题。 （编辑：陶志彭）

责编：刘园