中国拉美寻求新突破

    11月19日，国家主席胡锦涛抵达利马，开始对秘鲁进行国事访问，受到秘政府和人民热烈欢迎。这是胡锦涛主席在加西亚总统举行的隆重欢迎仪式上，乘敞篷车向欢迎群众挥手致意。新华社记者樊如钧摄

    11月16日至26日，中国国家主席胡锦涛应邀对哥斯达黎加、古巴、秘鲁和希腊四国进行国事访问。这是继2004年、2005年后胡主席对拉美地区的第三次访问。

    这次访问是在一个特殊时机进行的一次重要访问。当前，正值全球遭受美国次贷危机引发的金融危机肆虐之时，金融危机正在从发达国家向发展中国家蔓延，其长度、广度与深度尚不得而知。中拉同属发展中国家，如何有效应对金融危机是目前面临的共同挑战。同时，11月5日中国政府发表的《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，为胡主席此访做了很好的铺垫。

    这次访问是中拉关系寻求在新形势下实现新突破的重大举措。经过近半个世纪的积淀和发展，中拉关系拥有良好基础，发展顺畅。目前中拉关系在速度、广度、深度都处于历史最好时期，但面临着如何在新起点上更上一层楼的挑战。政治上，中拉高层交往不断密切，政治互信有所加强。仅今年，智利总统巴切莱特、秘鲁总统加西亚、巴西总统卢拉、墨西哥总统卡尔德龙和委内瑞拉总统查韦斯相继访华。经济上，中拉经贸关系突飞猛进。2007年双边贸易额达1026.1亿美元，是30年前的100倍，第一次突破千亿美元大关，提前三年实现胡主席2004年访问拉美时提出的到2010年双边贸易额达1000亿美元的目标。

    11月18日，正在古巴进行国事访问的国家主席胡锦涛在古巴国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席马查多陪同下，来到哈瓦那市普通居民胡里奥家做客。这是胡锦涛同胡里奥一家四口轻松地聊家常。新华社记者 李学仁 摄

    这次访问拉美三国既各具特色，又具一定代表性。从区域来看，哥斯达黎加属于中美洲，古巴是加勒比国家，秘鲁位于南美洲；从国家规模看，秘鲁、古巴、哥斯达黎加分别算得上是拉美大、中、小国家；从双边关系看，古巴是拉美33国中最早与中国建交的国家（1960年），还是西半球惟一的社会主义国家。哥斯达黎加是中美洲7国中惟一与中国建交的国家，也是与中国最近建交的国家（2007年6月）。秘鲁是拉美国家中拥有华人血统最多的国家，是中国在拉美最重要的贸易伙伴之一，还是今年APEC第16次峰会的主办国。胡主席访问上述三国，不仅有助于进一步加强双边关系，也有助于推动中拉关系稳健持续发展。

    不言而喻，胡主席此次访问是中拉关系历史上的一件大事，标志着中拉关系进入一个崭新历史时期。首先，胡主席此次访问将进一步深入地阐述中国政府对拉美地区的政策，让拉美民众知道中国对拉美政策的三大目标（政治上互尊互信，扩大共识；经济上互利共赢，深化合作；文化上互鉴共进，密切交流）和中国加强与拉美在政治、经济、人文和社会及和平、安全与司法等领域合作的愿望，有助于增进彼此的了解与认知，将为中拉关系的发展提供新的动力。其次，通过与三国签署一系列合作协议，尤其宣布启动中哥自贸谈判和正在进行的中秘自贸协定谈判，必将有力地将中拉经贸合作推向一个新台阶。再次，胡主席在参加完华盛顿20国金融峰会后就向拉美国家通报金融峰会情况，无疑有助于促进双方在应对重大危机等问题上的看法及协调立场。胡主席第一次踏上中美洲土地，会前所未有地扩大中国在中美洲的影响。拉美势必再次掀起新一波的“中国热”。（作者为中国现代国际关系研究院拉美研究室主任、研究员 吴洪英）

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