20国集团成员国各打算盘 对他国方案抱质疑态度

　　20国集团成员国各打算盘 对他国方案抱质疑态度

　　中国网11月11日讯，据美国《华尔街日报》11月10日报道，20国集团峰会本周五即将在华盛顿召开。主要成员国法国，英国，俄罗斯和中国所持意见不同，存有利益纷争。

　　而经济规模第一、对国际机构影响深远的美国，如对任何意见不加理睬的话，全球经济体系中的任何重大变革都难以实现。在全球出现房产市场低迷、信贷紧缩、银行丧失清偿能力和消费需求下降的情况下，如何有效阻止经济危机恶化尚不清楚，但确保各国团结一致才是至关重要。

　　本周五，20国集团领导人家将聚集华盛顿，商讨如何处理席卷全球的经济危机。在谈及具体行动时，各国却有各自的打算。

　　法国希望遏制肆无忌惮的全球资本主义，建立一套监管新机制。但美国对此表示质疑。

　　英国起初表示，希望建立一种“新的布雷顿森林体系”，即呼吁重建甚至取代国际货币基金组织和其他于1944年布雷顿森林会议上所构建的国际机构。现在，英国的意图在于建立一个更为强大的国际货币基金组织。

　　不过，俄罗斯将会极力否决英国的提议。俄罗斯希望国际货币基金组织不要再让 “政治条件”强加给借款方。

　　与此同时，中国希望可对国际货币基金组织的决策产生更多的影响力。本周，中国宣布实施一项影响深远的经济刺激方案。无论国际货币基金组织的权力结构是否正在迅速改变，但各个国家还是希望中国向国际货币基金组织的贷款项目提供资金。

　　20国集团的财政部长和央行行长上周末在圣保罗会面，并在积极筹备首脑会议。在周日的一场新闻发布会上，国际货币基金组织总裁斯特劳斯-卡恩承认，20国集团领导人在应对金融危机制定最好解决方案上各自持有不同的看法。但他也表示，应对20国集团首脑峰会持乐观态度，因为参加会议的各国领导人已同意采取协调一致的行动至关重要。

　　卡恩还表示，“意见不同”在会议召开之前通常会存在。布鲁塞尔德国马歇尔基金会的资深分析师约瑟夫-桂南表示，各国仍处在一个对任何人所提出的方案都不相信的阶段。

　　困扰着会议的这些问题一部分是概念问题，一部分是政治问题。受到全球房产市场低迷，信贷紧缩，银行丧失清偿能力和消费需求下降的相互影响，如何有效阻止经济危机恶化到目前为止还尚不清楚。国际货币基金组织计划借助会议游说各国使用凯恩斯的刺激经济增长方案，通过削减少税收和增加支出来保持巨大的预算赤字。美国已在朝此方向迈进，但许多欧洲国家却持怀疑态度。

　　如何阻止即将袭来的潜在危机也是无法预测。谈论采取更多的监管措施是很容易。制定什么样的监管措施以及多少措施应该需要跨国监管确是难题。

　　困扰会议的主要政治问题是美国的经济规模过于庞大，对国际机构的影响力深远，以致于在没有得到美国的赞同下全球经济体系中的任何重大变革都难以实现。

　　但是，美国总统布什还有刚刚超过两个月的执政时间，而刚刚当选的总统奥巴马尚未对接管全球经济变革做好准备。欧洲领导人正提议在华盛顿峰会结束100天后再次召开会议，也即是大约在奥巴马总统执政一个月后。

　　本周峰会可能出现的最好结果是继续优先考虑金融改革。在1998年亚洲金融危机过后，国际货币基金组织积极在“全球金融格局”中的推动变革，包括组建一个处理国家丧失支付能力事宜的国际破产法庭。不过，在全球经济复苏后，各国对变革的兴趣便会索然，对破产法庭的构想也便会消失。

　　在本次会议上，国际货币基金组织计划提出些新想法，比如确定资产泡沫。国际货币基金组织内部的经济学家正在研究全球过去发生的危机，了解资产价格在过去数年所引发的主要问题，最终以评估是否存有解决麻烦的指示。

　　国际货币基金组织还正在内部辩论是否应当提名自己来担任一个全球金融监管机构，或是提议建立一个国际机构“网络”。

　　欧洲国家正在积极推行一种截然不同的网络——为世界最大的金融机构建言献策的“一批监管人员”：比如说，来自不同国家的花旗集团的监管人员将会举行非正式会议，彼此交换观点。

　　然而，所有这些提议的弱点在于没有强制执行力。多年来，欧洲和美国忽视了国际货币基金组织就如何处理本国国内问题所提出的建议，而他们却又希望发展中国家遵守国际货币基金组织提出的要求，以便有获取贷款的资格。

　　今年春天，国际货币基金组织对美国调整银行资本做出了一项方案，并提交给了财政部，而被忽略了。一位财政部官员表示，此方案甚至没有转交到财政部长的办公室。前国际货币基金组织的首席经济学家约翰逊表示，英国和法国的做法也没有什么不同。

　　在竞选期间，奥巴马对全球金融体系没有表明立场，但这一难题将迫使奥巴马迅速采取行动。在亚洲金融危机期间，他的一些高级经济顾问曾借助国际货币基金组织来对美国的经济政策施压。

　　《华尔街日报》评论还指出，奥巴马政府这次是否愿意听取意见还是建言献策，将会受到国际社会的评判。（同创）

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