日本:自民党总裁选举幕后暗藏派阀之争

　　9月1日晚，日本首相福田康夫在就任不满一年的情况下突然辞职。随后，对谁能成功继任的猜测甚嚣尘上。现任自民党干事长麻生太郎被认为是接任福田的热门人选。但现在，前防卫大臣石破茂、前防卫大臣小池百合子、现经济财政担当大臣与谢野馨以及自民党前政调会长石原伸晃先后宣布参选，38年来自民党总裁选举首次出现5人对决的局面。

　　到底谁能最大限度地争取到日本国民和自民党内部的支持成功当选新党魁？这让22日即将到来的自民党新总裁选举选情变得扑朔迷离。

　　9月12日，在日本首都东京举行的自民党总裁候选人竞选辩论会上，自民党干事长麻生太郎（中）与自民党前政调会长石原伸晃（左一）、前防卫大臣小池百合子（左二）、前防卫大臣石破茂（右二）、经济财政担当大臣与谢野馨（右一）合影。据日本《读卖新闻》公布的最新调查结果显示，日本执政党自民党387名国会议员中，已有197人决定投票支持麻生出任自民党总裁乃至首相，支持率为51%，远高于其他4名候选人均低于10%的支持率。 新华社记者任正来摄 　　

　　最新选情

　　自民党预定22日举行的总裁选举，将由党籍参众两院国会议员一人一票共387票，加上全国47个都道府县地方党部各3票的141票，总共528票投票选出新总裁。

　　麻生面对4大对手

　　目前，宣布参选自民党总裁的包括以下5人：自民党干事长麻生太郎（67岁）、日本前防卫大臣石破茂（51岁）、现经济财政担当大臣与谢野馨（70岁）、自民党前政调会长石原伸晃（51岁）和前防卫大臣小池百合子（56岁）。

　　去年9月，安倍闪电辞职后，麻生曾是最被看好的后继人选。但媒体爆料安倍早在请辞两天前，就向麻生表明辞意，麻生私下独占情报且未加以劝阻，遭党内责难，甚至于传出麻生“政变”的说法，使得党内形成对麻生的包围网，多数转而支持福田，因而造成麻生角逐党总裁选举的努力落败。

　　这次福田辞职，麻生也面临着类似的难题。虽然多项民调一致指出，他获得的支持遥遥领先其他竞争对手，但由于麻生只是小派阀的会长，必须赢得其他派阀和地方党部代表的多数支持才有胜算。

　　根据最新民调，参选总裁的自民党干事长麻生太郎已获得超过半数自民党国会议员支持，有望击败包括小池在内的其余4名候选人。

　　9月12日，日本自由民主党一名议员说，前首相小泉纯一郎已经表示支持唯一女性候选人前防卫大臣小池百合子角逐自民党总裁一职。这是小泉纯一郎2008年9月1日在日本神奈川县出席救灾演练的资料照片。 新华社/法新

　　小泉力挺麻生劲敌

　　为对抗麻生，党内的改革势力推出前防卫大臣小池百合子，她也因此成为有史以来首位竞选自民党总裁的女性。

　　日本自由民主党议员江藤12日说，前首相小泉纯一郎已经表示，支持唯一女性候选人、前防卫大臣小池百合子角逐自民党总裁一职。

　　江藤援引小泉的话说：“我支持小池女士，会把票投给她。如果小池成为首相，她将给小泽一郎领导的民主党狠狠一击。”

　　分析称，作为为数不多任内保持较高民意支持率的首相，小泉卸任后始终保持低调，这次打破沉默力挺麻生劲敌较为罕见。不过，政治分析师认为，由于麻生已经获足够多支持，小泉表态只可能给小池多带来几张支持票，但较难撼动麻生的优势。

　　目前，山崎、古贺两派决定派内议员可自主投票。但上一次总裁选举中拥立福田大潮的发起者、选举对策委员长古贺诚（古贺派）和前副总裁山崎拓（山崎派）此次仍计划推举麻生以外的人成为候选人，对麻生形成牵制。石原伸晃就属于山崎派。

　　首轮投票十分关键

　　与谢野馨虽不属任何派阀，但据悉他已经得到了参院津岛派的领军人物、自民党前参院议员会长青木干雄的支持。

　　有分析称，即便麻生在第一轮投票中占据首位，在决选投票中若排名落后的“非麻生”阵营联合起来，局势也可能被逆转。由于正式宣布参选的候选人已达5人，麻生无望从第一轮投票起便稳获过半数选票的情况也加剧了上述担忧。

　　有町村派人士指出：“麻生若在第一轮投票中未能获得半数以上票数而进入决选投票的话，排名落后的候选人阵营可能会联手加以对抗，使得局面发生逆转。”

　　政党背景

　　自民党派阀：党内有党

　　日本自民党派阀是1955年自由党与民主党合并后产生的。

　　多数时间掌控参众两院

　　日本战后特殊的政治制度中，选举区制和总裁公选制直接导致了自民党派阀的诞生。

　　上世纪50年代后半期和60年代，日本自民党一直控制参众两院的多数席位。从成立初直到1993年的大部分时间里，自民党一直掌控参众两院的多数席位，该党总裁长期垄断总理大臣（即首相）的职务。上世纪70年代后半期，出现了保守与革新相峙的局面。1983年12月，自民党在众议院大选中失败，被迫与新自由俱乐部（1976年6月从自民党中脱离出来的6名议员组成的小党）联合执政，暂时打破了自民党一党执政的局面，但新自由俱乐部不久解散，重归自民党。1986年7月参众两院同时选举，自民党重新获胜。1989年里库路特贿赂案使自民党陷入严重的政治危机，7月参议院选举时首次失去该党成立以来在参议院中占多数席位的优势。1993年，各政党联合执政了短暂时间以后，自民党又重新登上执政舞台，一直到现在。

　　派系政治高度组织化

　　派系林立是自民党的特点之一，这是在特定的历史条件下产生的。该党成立时，党内分为原自由党系统的吉田派（领导人吉田茂，曾任首相）、绪方派（领导人绪方竹虎，原自由党总裁）、大野派（领导人大野伴睦，原自由党总务会长）和原民主党系统的岸派（领导人岸信介）、河野派（领导人河野洋平，原自民党总裁）、鸠山派（领导人鸠山一郎，原民主党总裁）。

　　有专家表示，日本自民党的派系政治高度组织化，具体说有如下一些特征：派系的组织化程度很高；派系政治大体限定在如尊尚德望、协商机制、维护全党利益、斗争限于党内等这些约定的游戏规则之内；派系之间意识形态色彩较轻等。

　　由于派系领袖的死亡和后继无人等原因，有些派阀自消自灭；但有些几经分化组合，从未中断，现存的自民党派系无不具有清晰的历史演变脉络。

　　目前自民党在参众两院的国会议员总数达387人。拥有88名国会议员的町村派，是目前势力最大的派阀，自民党内还有84个议员不属任何派阀。

　　挑战派阀

　　小泉与安倍曾挑战派阀制度

　　小泉纯一郎担任首相时，提出要“打破自民党”的政治主张，得到了日本民众的支持。

　　《朝日新闻》编辑委员早野透曾说：“小泉上台后的4年多的时间自民党变了，派阀的原有功能已经消失。”过去实行中选举区制度（众议院选举）时，一个选举区内自民党可推举几位候选人，几个候选人之间就要展开激烈竞争，于是每个候选人需要寻找合适的后台，在政治上、选举资金上支持自己参选。

　　派阀制度一度式微

　　但自1993年起，众议院选举制度改为小选区和比例选区并列制。实行小选举区制后，一个选举区内只能有一个候选人，这样在每个选区内，自民党内部的争夺已经不复存在，派阀也失去了存在的基础。

　　对于失去了中选举区制度支持的派阀，最先提出将其废除的正是小泉纯一郎。在小泉任首相的时代，他不接受各个派阀推荐的大臣人选名单，完全由他自己选用大臣。据悉，小泉对新当选的自民党议员说的第一句话就是，不要归属于哪个派阀，因为派阀在自民党中越来越没有意义了。

　　其实在自民党派阀政治走向衰败的背后，更存在着经济势力变化的因素。国家以公共投资刺激经济发展的模式已经失效。小泉入主日本内阁后，已经不再把公共投资作为国家经济政策的重点。失去了国家公共投资，自民党内部在公共投资方面的利益争夺也没有过去那么重要了，而经济界也不再通过自民党派阀来要求国家进行公共投资。

　　2006年安倍晋三刚刚上台时也曾谋求在这方面继续有所作为，人事考虑不受派系掣肘，但好景不长，内阁人事层出不穷的丑闻，最终打破了安倍的美梦，不得不在内阁改组时回头求救于各派阀，并延揽派阀首领入阁。

　　到了福田时代，曾经受到小泉和安倍强力挑战的自民党派阀政治更是出现卷土重来之势。