2009年,日本政府新一期的“防卫计划大纲”将出台,这是日本未来军事力量调整的重要指导纲领。据日本媒体报道,大纲改革的一个重要内容,是将原来陆上自卫队的5个方面队,合编成统一指挥的陆上自卫队总队。8月19日,日本防卫省防卫研究所研究员、中国军事问题专家平松茂雄,在《正论》期刊上发表文章,否定日本现行的防卫战略,称“日本应该明确加强对周边岛屿的占领”。
陆上自卫队是日本自卫队中人数最多的组成部分,是保卫日本的最主要力量。根据日本国土的特点,陆上自卫队被分为北部、东北部、东部、中部、西部5个方面队,各自负责相应区域,独立行动。随着恐怖主义在世界范围内扩散,这种分散管理的模式很难应对恐怖袭击、游击作战等新型战争手段的挑战。因此,日本防卫省决定将陆上自卫队5个方面队的指挥系统归于一体,设立“陆上总队”。
为了防止战火蔓延到日本本土,平松为日本防卫省开出了总药方——明确国土领域。周边岛屿是日本防卫战略的重点,但大多和邻国存在争端。据国际在线
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