梅氏外交初见端倪

    5月7日，在俄罗斯首都莫斯科，俄罗斯当选总统梅德韦杰夫（右）在即将卸任的总统弗拉基米尔·普京的陪同下出席就职典礼。当天，梅德韦杰夫正式就任俄罗斯联邦总统。 新华社发

    俄罗斯总统梅德韦杰夫即将访华。这位新任总统的外交与其前任普京相比，会有哪些异同呢？

    毫无疑问，梅氏总体上将继续普京的外交路线，特别是在捍卫俄罗斯国家利益方面，可以说两者都是坚定的俄罗斯民族主义者。但是，从人生经历、个人性格等方面来看，梅德韦杰夫在外交上不可能是普京路线的简单执行者，而是一个有自己独立主见的政治家。从他竞选总统以来并不太多的言论中可以看到，与“普京外交”有所区别的“梅氏外交”已经初见端倪。“梅氏外交”的特点在于：

    一是坦诚、透明。特别是与西方打交道时，透明显得尤为重要。梅德韦杰夫认为，西方对俄罗斯担心的主要原因并不在于俄罗斯的重新崛起，而在于“不明白俄罗斯走向何方，将来准备做什么”。因此，他认为俄罗斯应当“坦诚、明确地解释自己在经济、社会、政治领域的行动和计划，同国际社会展开对话与合作”。这可以说是梅德韦杰夫对普京8年来与西方打交道中所获得的经验教训的总结。作为学者出身

    的梅德韦杰夫认为，一个透明的俄罗斯比一个神秘的俄罗斯更能够获得西方的认可。

    二是更加强调在国际法准则的框架中解决相应的分歧。梅氏毕业于法律专业且多年从事法律工作，这种经历将会使他在处理国际事务的时候更加强调国际程序。如果说坦诚、透明是梅氏外交的一个盾的话，那么，尊重国际程序则是梅氏外交的一把利剑。普京的外交是善于以务实主义进行迂回，灵活性有余而原则性不足。而梅氏外交则将展现出更加坚持原则性，强调用既有的国际法准则和国际机制来与西方大国进行周旋。

    三是以实际行动推行近邻外交。应该说，普京也非常重视独联体内部的近邻外交。不过，普京是把叶利钦时期的政治控制改为更加重视俄罗斯的国家利益，强调“维护俄罗斯在包括波罗的海三国在内的原苏联各国的经济利益，加强对住在当地俄罗斯人的保护。”这就难免不会引起有关各国对俄罗斯的反感，认为俄罗斯仍然在推行大国沙文主义。虽然，我们还没有看到梅氏更多的言论阐述其近邻外交，但从他就任第二天就宣布要访华以及就任前宣布的对哈萨克斯坦的访问来看，他对近邻外交还是相当重视的。

    四是把能源作为外交“奖励”的工具。俄罗斯过去一直把能源作为外交惩治的手段，经常对独联体内部一些对俄罗斯离心倾向明显的国家采取关闭能源阀等措施。梅德韦杰夫同样把能源作为重要的外交手段，但更多的是利用能源“奖励”俄罗斯的伙伴。例如，在今年2月底，梅德韦杰夫在塞尔维亚访问时，就签署了共建“南溪”天然气管道的协议，在科索沃刚刚宣布独立不久，两国签署这一协议无疑提高了塞尔维亚在整个欧洲能源安全体制中的重要性。随着“南溪”管道的顺利推进，梅氏以能源进行“奖励”的办法已经奏效：包括保加利亚、希腊和匈牙利在内的北约成员国已和俄罗斯结成了能源联盟。至于德、奥、意等能源匮乏的西欧国家更是积极推进该项目。

    此外，梅德韦杰夫坚持认为，在对外交往中，保障自由和法律至上必须成为俄罗斯价值观中的一个重要组成部分。这也将在其今后的外交政策中有所体现。（上海社科院俄罗斯研究中心副主任 胡 键）

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