尼泊尔政治版图出现新变化

　　新华网加德满都４月２６日电（记者 章建华　陈乔炎）尼泊尔选举委员会２５日公布尼泊尔制宪会议选举结果。尼泊尔共产党（毛主义）成为即将召开的制宪会议第一大党。本次选举产生的制宪会议将决定尼泊尔未来政体和君主制存废问题，选举投票率

　　也因此达６０％以上。从选举结果来看，尼泊尔政治版图已出现一些新的变化。

　　尼共（毛主义）成为第一大党。尼泊尔制宪会议代表席位为６０１席，其中３３５席按比例代表制选举产生，２４０席通过直接选举产生，２６席由首相任命。尼共（毛主义）目前已获得超过三分之一席位却未达半数。这意味着，履行制定宪法职责、行使议会功能的制宪会议如没有尼共（毛主义）的支持，任何关键议题都无法获得三分之二多数票而得以通过，同时尼共（毛主义）要使自己的政策主张得以实施，也必须获得其他大党如大会党和尼共（联合马列）的支持。

　　联合政府可能重组。尼共（毛主义）主席普拉昌达在确定该党成为第一大党后宣布将领导新政府，并主张实行总统制。而大会党和尼共（联合马列）则倾向支持议会制。成立于２００７年４月的尼泊尔多党联合临时政府是根据同年１月颁布的临时宪法成立的。制宪会议在临时宪法中的主要使命是制定宪法，不必要求政府更迭。但作为多党联合政府，随着各自在选举中势力的消长，临时政府根据各党得票情况进行重组则是可以预见的。

　　政坛左翼势力大、合作少。在这次选举中，左翼较小政党也获得约３０个制宪会议席位。如果把尼共（毛主义）、尼共（联合马列）算在内，整个左翼政党获得的票数虽未达到三分之二，但远超半数。左翼政党被认为是反对君主制态度相对坚决的力量，且政治理想接近，但在至关重要的制宪会议选举上未能实现联合，说明它们在意识形态、政治利益上存有明显分歧。

　　明确主张保留君主制的政党已无立足之地。尼泊尔各主要政党，包括各马迪西政治团体都明确了废除君主制、建立共和的政治主张。在这次制宪会议选举中，被认为有“保皇”倾向的政党在直接选举中无一人获胜，在比例代表制选举中表现也乏善可陈。

　　代表尼泊尔南部族群的政治势力大幅扩张，成为一支不可忽视的力量。根据尼非政府组织的统计，尼南部德赖平原的印度裔马迪西人约占尼泊尔总人口的三分之一。此次选举中，得到大量马迪西人支持的政治团体在选举中取得重大突破，获得大约９０个制宪会议席位，其中“马迪西人民权利论坛”共获得５２席，成为第四大党。

　　新进入尼泊尔选举政治的尼共（毛主义）主张废君主建共和，推行联邦制。而是否实行联邦制目前在各政党间分歧较大，短期内难以统一意见。

　　各国际机构都肯定了尼泊尔制宪会议选举的公平有效，一些国家也表示将支持尼泊尔的稳定发展。

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