俄格关系起波澜

    资料图片：2007年8月7日，在格鲁吉亚哥里的一个军事基地，一枚被格政府认定由俄罗斯战斗机发射的未爆导弹被引爆。俄罗斯外交部副部长卡拉辛当日说，俄罗斯主张立即查明6日晚在格鲁吉亚领空出现的不明飞机一事。此前，格内务部长瓦诺·梅拉比什维利在格首都第比利斯说，来自俄罗斯方向的苏-24飞机6日晚入侵了格领空，并在齐泰卢巴尼村投下一枚导弹。 新华社/路透

    近来，一直在困境中徘徊的俄罗斯与格鲁吉亚关系再起波澜。

    根据俄外交部4月16日发表的一项公告，俄总统普京已责令俄政府与阿布哈兹和南奥塞梯当地政府加强合作，开展经贸、社会、科技、信息、文化和教育等领域的合作，并向当地居民和旅居在那里的俄罗斯公民提供物质援助，在当地建立全方位保护俄公民权利和自由的机制，维护他们的合法权益。

    俄方这一举动立即引起了格鲁吉亚及美国、北约的不安和反对。格总统萨卡什维利呼吁俄罗斯重新考虑加强与阿布哈兹和南奥塞梯合作的决定。美国国务卿赖斯18日强调，美国对俄罗斯决定向阿布哈兹和南奥塞梯地区提供物质援助，增进与这两个地区的合作交流表示"非常担忧"。与此同时，北约秘书长夏侯雅伯16日也发表声明，称俄罗斯的做法侵害了格鲁吉亚的主权。欧盟在声明中也敦促俄罗斯取消相关决定。

    阿布哈兹和南奥塞梯分别是格鲁吉亚的自治共和国和自治州，与俄罗斯接壤，苏联解体后宣布独立，长期同格鲁吉亚中央政府处于对抗状态。由于历史形成的原因，这里的多数民众持有俄罗斯护照，俄与冲突双方的关系也因此显得格外敏感。加之俄格两国在阿布哈兹和南奥塞梯问题上一直矛盾不断，格多次指责俄暗中支持阿布哈兹和南奥塞梯，俄格两国关系发展受到很大影响。

    阿布哈兹和南奥塞梯一直与俄罗斯保持密切关系。俄今年3月6日已停止履行独联体国家元首理事会1996年1月通过的禁止与阿布哈兹开展官方经贸、金融、运输和其他往来的禁令。格官员就此指责俄企图从经济上吞并格鲁吉亚的部分领土。分析人士认为，俄方近来在与阿布哈兹和南奥塞梯关系问题上采取积极措施，其中有两大因素不容忽视。

    其一，俄罗斯认为科索沃独立是一个"危险的先例"，不仅破坏了国际法准则和地区稳定，还可能引起一系列难以预料的后果。俄方甚至警告将以科索沃为先例来认真考虑是否承认阿布哈兹、南奥塞梯等地区的独立问题。然而，俄方的声音并没有得到西方国家的重视。俄外长拉夫罗夫日前表示，俄外交部正在起草文件，建议总统和政府考虑是否承认这些地区的独立。看得出，俄方加强与阿布哈兹和南奥塞梯合作的举动也是针对科索沃独立采取的反制措施。

    其二，北约东扩对俄国家安全构成了严重威胁和挑战。格鲁吉亚近年来在美国支持下极力谋求加入北约，特别是加入北约空情信息交换系统后，北约各成员国在监控格领空的同时，也可以监视俄领空及各种飞行器，给俄国家安全造成了不小的麻烦。尽管目前格鲁吉亚尚未如愿加入北约"成员国行动计划"，北约秘书长夏侯雅伯有关乌克兰和格鲁吉亚迟早要成为北约成员国的立场已引起了俄方强烈不满，未能化解的领土争端问题将成为格鲁吉亚加入北约的一大障碍。

    实际上，俄格关系今年以来曾出现了一些"转暖"迹象，普京与萨卡什维利在独联体峰会期间举行了会晤，两国中断一年半的海、陆、空交通也已恢复。俄政府有关部门还将取消针对格鲁吉亚公民的入境签证限制，并就格鲁吉亚商品进入俄市场问题展开专家级磋商。对此，俄方明确表示，俄格恢复正常关系符合两国人民的根本利益，俄希望格方能在相互尊重的原则上，充分考虑双方在安全和地区合作中的利益，对俄方的善意行为作出积极回应。

    目前，俄格双方在阿布哈兹和南奥塞梯问题上的矛盾明显激化。格鲁吉亚正在寻求通过联合国安理会等国际组织迫使俄方撤消作出的相关决定。俄罗斯方面也一再强调，加强与阿布哈兹和南奥塞梯关系的举动并不意味着选择了与格鲁吉亚对立的道路，相反这些措施将有助于加强高加索地区的安全与稳定。不过，俄外交部也重申，俄方从未作出过不会承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的承诺。仅从这一点看，俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯独立问题上的后续举动值得关注，俄格关系今后的发展走向依然面临严峻考验。

责编：李星池