学者点评中美关系：平稳中有进步 乐观中有挑战

　　中新网1月2日电 作为世界上最重要大国关系之一的中美关系，在2007年里发生了哪些显着变化，又该如何评价这些变化，2008年的总体走势又将如何，香港《文汇报》发表评论文章指出，这不仅是两国民众乃至世界舆论广为关注的焦点，值得全面回顾与展望。

　　回顾：平稳中有进步

　　文章指出，无论是在政治、经济、军事、文化方面，还是在官方和民间层面，中美关系在2007年都算得上波澜不惊、平稳发展。

　　首先，尽管这一年并无首脑互访这类标志性大事，但双边沟通与对话却保持了频密而又深入的良好势头。2007年中美之间的交流沟通，呈现出“场合多、渠道多、机制多、层次多”的特点。不仅外交、商务、贸易等领域的政府高官往来频繁，而且通过六方会谈、APEC等多边渠道，以及食品安全对话、知识产权对话、高层战略对话、战略经济对话等双边机制，对话与沟通更加深入。虽无互访，但两国元首不仅通过多次热线电话就两国关系和重大国际问题密切沟通，而且在海利根达姆八国集团同发展中国家对话会上，圣彼得堡的八国峰会上，以及APEC峰会等场合见面会谈。

　　其次，虽然摩擦与矛盾不断，但经贸联系在对话中更加紧密却是不争的事实。经过两轮成功的战略经济对话，中美在开放投资和金融服务业、产品质量与安全、能源与环保合作、开放民航与旅游等具体领域，都达成了广泛的共识和更具实质意义的合作。尽管这一年发生了中国输美产品的质量安全风波，使得“中国制造”的声誉面临空前挑战和危机，但无论这一风波的发生蔓延，还是在双方共同努力下风波逐步缓和和解决，都充分显示出双边经济联系的进一步紧密、经贸对话与交流的进一步深化。

　　　再次，虽然美国国内对中国实力上升的怀疑与忧虑依然深刻甚至有所滋长，但通过六方会谈成功推进朝核问题解决进程、促进美朝关系缓和与改善，以及中国在伊朗核问题、苏丹达尔富尔问题、缅甸政局危机等周边及全球热点问题上富有成效的负责任表现等，中国作为负责任的“利益攸关者”的认识定位，在美国政界得到了一定的强化。两国无论官方还是民间，透过这一年两国关系的平稳进步，对于中美“合则两利、斗则两败”的共识也有所提升。

　　此外，由于台湾岛内包括叫嚣“入联公投”等分裂挑衅活动的猖獗，在连手“制独”、维护台海和平方面，中美之间也表现出共识的扩大和行动的协调。

　　　展望：乐观中有挑战

　　展望2008年的中美关系，必须综合考虑影响其发展变化的多方面因素。台海局势无疑是首当其冲的最大影响变量，北京奥运、美国大选也是两个直接影响因素，伊朗核危机、美俄关系、南亚局势、美朝关系等则是足以产生深刻影响的重要外部变量。

　　尽管不久前赖斯公开批评“入联公投”是“挑衅”和“毫无帮助”的，但这并非意味着美国对“台独分裂”活动的施压规格到顶，更不意味着其施压手段业已用尽。因此，在2008年“台独”高危期、敏感期，中美继续连手施压，遏制“台独分裂”挑衅活动的升级蔓延，确保台海和平稳定，还是值得乐观期待的。

　　在布什第二任期的最后一年，在伊拉克局势仍不见好转、全球反恐形势依旧严峻的大背景下，加之来自俄罗斯的牵制与挑战，以及伊朗等反美国家有增无减的对抗叫板，中美关系总体格局保持平衡、稳定也是完全可能的。

　　当然，双方在汇率、贸易逆差、知识产权、产品质量安全等经贸议题上既斗争又合作的格局仍将持续，诸多问题将是2008年中美关系必须直面的挑战，双方对此均应有足够的心理准备。(作者 张智新　首都经贸大学公共管理系副教授)

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