美军全面评估解放军核战争能力 得出最新结论

　　中国战略导弹部队资料图：装弹运输，开赴战区。 中新社发

    中国在1964年第一次核试验之后的两年内组建了核作战部队，这支部队现隶属二炮。从此，核作战部队开始装备核导弹，担负起核打击任务。但是，由于中国陆军在过去数十年里一直占据主导地位，核打击部队未得到应有的足够的关注。直到在过去十年中，这支部队才得到其它军种同样的关注和经费支持，因而核打点部队开始着手实施核作战条令和作战能力的现代化。

　　核作战条令的发展历程

    1964年首次核试验之后的至少二十年里，中国对核作战条令的研究基本上未形成理论，至少与美苏在冷战期间的核作战条令相比如此。无论是在中国军队内部还是外部，都没有一家研究机构对核作战部队的职能和任务进行实质性的研究。军队高层对核作战部队也不重视，据称，军事学院直到1985年才开始研究核战略问题。

    导致上述现象出现至少有三个原因：第一，核作战部队的条令制定基于毛泽东和邓小平关于拥有一支必要的核报复力量、阻止敌人针对中国使用或威胁使用核武器的总体思想。中国军队及研究机构除了强调提升核打击力量的生存力和瞄准敌对目标之外，很少研究一支能进行第二次打击的强大核作战部队的需求。虽然中国核导弹及弹头数量不断增加对核作战条令产生一定的影响，但这都是在毛泽东和邓小平同志总体思想框架里发生的。第二、中国部队教育和研究机构在文化大革命期间至少中断研究工作10年时间，导致军队缺少制定核作战条令的专门技术和经验。中国军队直到80年代才开始此项工作。第三、数十年里，中国讨论核作战条令的政治空间受限，因为核问题都是国家高度机密。中国政治环境不允许在更大范围内的讨论。