CCTV.com消息(午夜新闻):欧盟成员国领导人13号在葡萄牙首都里斯本签署了《里斯本条约》。欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底在签字仪式前发表讲话说,《里斯本条约》将使欧盟更现代、更高效、更民主,也将使欧盟在世界上的声音更响亮。如果该条约最终获得各成员国批准,将为欧盟机构改革铺平道路。按照计划,条约批准程序将于2008年年内完成,并于2009年欧洲议会选举前生效。
2005年,荷兰和法国相继在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》后,欧盟各国一直致力于寻找一条可行的促进欧洲一体化进程的道路,在欧盟各国的努力下,今年10月,欧盟非正式首脑会议在葡萄牙首都里斯本通过了《欧盟宪法条约》的简化版--《里斯本条约》,它保留了宪法条约的实质内容,但按照各成员国的共识,删去了一切带有宪法意味的内容,同时,增添了一些使欧盟决策过程更透明、更民主的条款,并照顾部分成员国意愿,增加了一些“个案处理”的灵活规定。
《里斯本条约》意味着欧盟走出了长达两年的制宪危机,但这并不意味着欧盟此后就会一帆风顺地运转,仍有一些问题还有待解决。
欧盟制宪的根本目的是保证其有效运作、推动一体化进程,目前欧洲经济存在不少问题,如增长率低迷、福利体制改革进展缓慢、人口老龄化造成的财政压力巨大等,走出制宪危机后,欧盟会投入更多的精力关注民生吗?这是普通民众问得最多的问题。
《里斯本条约》规定设立相当于“欧盟外交部长”的高级代表,而且还将兼任欧盟委员会副主席,赋予这个职务重要影响力就是为了争取欧盟能够实行共同外交和安全政策。欧盟新条约是否能真正保证欧盟成员国“用一个声音说话”、进而提升欧盟的国际地位,是一个令人关注的问题。
另外,按照新条约规定的“双重多数”投票原则,大国在欧盟今后决策过程中的重要性将明显增加。舆论认为,萨科齐、布朗和默克尔虽然在欧盟建设上主张各有异同,但在重大问题上还能彼此合作。他们能否借此机会形成“三驾马车”式的欧盟中心?人们拭目以待。
责编:赵德礼
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