11月26日,美国总统布什(右)在首都华盛顿的白宫会见巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。 新华社/路透
连日来,巴以双方一直试图在中东和会召开之前就会议文件内容达成一致,但是由于双方分歧太大始终未能如愿,双方甚至对文件的正式名称也存在分歧。这些分歧既有巴勒斯坦最终地位谈判是否要有明确的时间表,也包括巴勒斯坦是否要承认以色列是一个犹太人国家等等。巴以双方对文件条款已反复增减删改,却仍然找不到多少“共同语言”。巴勒斯坦谈判代表库赖26日在华盛顿说,会谈是在美国国务卿赖斯的参与下进行的。库赖说,双方谈判代表已经作出了努力,但是还没有达成一致,还需要继续工作,会谈还将继续。
对此,美国总统布什不得不呼吁,为了实现中东和平,巴以双方必须作出“艰难的妥协”。布什在当日美国国务院为出席中东和会的各方代表举行的晚宴上说,参加这一会议的各方代表抱有一个共同的目的,即“两个民主国家以色列和巴勒斯坦在和平与安全下共同生活”。布什说,实现这一目标需要艰难妥协,以色列和巴勒斯坦已经选举出对此作出承诺的领导人。他还说,实现巴以和平共处同样需要巴以邻国作出承诺。
分析 中东和会难解长期矛盾
从今年7月16日布什发出召开此次会议的公开倡议到本月20日美国国务院正式宣布开会日期,中东和会的准备工作经历了4个多月的周折。这再次显示,解决中东矛盾的艰巨性和复杂性。
从1991年10月第一次中东和会召开以来,巴以和平进程已多次经历挫折和停滞,期间中东地区局势未见好转,暴力冲突频仍。布什提出“建立巴勒斯坦国,实现巴以和平相处”的口号也已4年有余,然而有关方面始终没有找到解决巴以最终边界划分、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦难民回归被占领土这三大核心问题的方案,巴勒斯坦建国也难以实现。
此外,叙以双方围绕被以色列占领的戈兰高地的矛盾也长期得不到解决。巴勒斯坦内部分裂也影响其谈判立场。就在26日,抵制中东和会的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙发起反中东和会会议,警告巴谈判小组不要作出任何让步。
如今,布什政府试图借这次中东和会重启巴以和谈,但国际社会的态度已比上世纪90年代中东和平进程启动阶段冷静得多,不仅是阿拉伯方面,连以色列也认识到,对重启停滞多年的中东和平进程,一次会议的推动作用相当有限。
当然,从巴以双方的角度来看,中东和会毕竟为解决巴以矛盾、重启中东和平进程提供了契机。分析人士认为,巴以双方虽然没有就共同文件达成一致,但毕竟进行了认真的谈判,在许多方面缩小了分歧,这为将来进一步和谈奠定了基础,而安纳波利斯的中东和会将是重启中东和平进程的一个象征。(本报记者 朱周良)
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