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内容速览：岁末之际，非洲之角索马里战火再度升级，邻国埃塞俄比亚兵临城下。是教派冲突，是代理人战争，还是一场世纪“圣战”， 已成蔓延之势的索马里战火将烧向何方？ |
这里因常年战乱令世人瞩目；这里因“黑鹰”折翅让美国却步；动荡让这里贫穷破败各方势力却不舍放手；本·拉登也将目光投向这里。2006年12月20日 战火再度点燃，是教派冲突？还是“代理人战争”？索马里这片已被战火烧焦的土地，今天又在承受战火煎熬。
主持人（鲁健）：刚才我们看到的就是非洲之角最东端的国家索马里。因为1993年美军在这里的惨痛经历和此后的一部电影《黑鹰坠落》而广为世人所知的国家，最近又引起了大家的关注。12月20号，索马里的反政府武装突然向索马里过渡政府发起了攻击，致使内战进一步升级，此后几天，12月25号，邻国埃塞俄比亚也派出的战机公开的介入了这场战争。到昨天，过渡政府军已经是推进到了距离首都摩加迪沙附近，今天最新消息，反政府武装已经退出了他们此前控制的首都摩加迪沙。这里为什么战火突然升级？此后战火还会烧到哪里？这里会不会成为下一个继伊拉克之后的又一个地区“火药桶”呢？
嘉宾：中国现代国际关系研究院非洲研究室的主任 徐伟忠
中国社科院西亚非洲研究所的研究员 贺文萍
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新闻背景：非洲之角战火在升级
12月20日，正当欧盟特使路易斯与索马里总统就推进索马里和平谈判问题进行商讨之时，不远处索马里伊斯兰法院联盟与索马里过渡政府激烈的交火再次将和平的希望击得粉碎。索马里，这个位于非洲之角最东端的地方再次因战乱成为世界关注的焦点。
而随后，索马里最大的邻国埃塞俄比亚也卷入到这场冲突，在24日，出动战机越境轰炸索马里教派武装多出据点之后，25日，埃塞俄比亚又出动战机，向索马里首都摩加迪沙被教派武装控制的两个机场投下炸弹，这一行动得到了索马里过渡政府的支持。
索马里过渡政府发言人 迪纳里：我们已经封锁所有机场和海港，没有索马里过渡政府的准许，任何人都不准出入边境，邻国会帮助我们（封锁边境）。
在埃塞俄比亚军队的支援下，战况不断升级。索马里政府军几乎未发一弹很快就夺回了先前被教派武装占领的多个城镇。而伊斯兰教派武装则表示，他们已做好准备投入一场长期战争，任何试图驱逐他们的尝试都将带来灾难性后果。人们担心，这场战斗如果不能得到有效控制，“非洲之角”将陷入地区性大规模冲突的威胁。
27日，联合国秘书长安南敦促索马里冲突各方尽快重返和平谈判并要求邻国不要插手索马里国内事务。
联合国秘书长 安南：我们希望邻国不要介入索马里的危机，尊重索马里主权和领土完整。
主持人：索马里处于没有中央政府的动荡飘摇状态已经有15年了，而且一直是军阀混战，但是这一次形式是突然升级，起因是12月20号，伊斯兰法院联盟突然向过渡政府发起了攻击，为什么呢？因为过渡政府毕竟是国际政府承认的政府，这一次起因到底是为什么呢？
徐伟忠（中国现代国际关系研究院非洲研究室主任）：伊斯兰法律联盟今年以来发展壮大的比较迅速，他自己觉得羽毛已经丰满了，从某种意义上，他想取代索马里临时政府，要对全国进行控制，最主要的原则还是在这儿，从某种意义上来讲还是高估了自己。
贺文萍（中国社科院西亚非洲研究所研究员）：这里面还有一个小的技术上的原因，之前伊斯兰法律联盟是从今年的6月开始把盘踞在摩加迪沙15年的军阀已经赶走了，这个所谓的过渡政府是2004年成立，但是2005年才迁回到首都，所以伊斯兰法院联盟和过渡争分本来在谈判，他们3月份谈判的时候已经达成一个协议，就是相互承认，等于我也承认你的合法性，因为伊斯兰法律联盟实力也比较壮大，所以过渡政府也承认他的合法性，我们可以和平共处，可以进一步谈判，这个时候有一个外来的力量，就是埃塞俄比亚，伊斯兰法院联盟认为埃塞俄比亚的力量在索马里的国土上不可接受，他希望埃塞俄比亚的军队撤出索马里，他给了一个期限，就是最近这次爆发冲突，七天之内不撤出的话，我就要进攻，七天之，埃塞俄比亚的军队根本没有撤出的意思，所以这次首先打响第一枪的还是伊斯兰联盟，他先进攻了两个埃塞俄比亚军队的训练基地，埃塞俄比亚军队很快以强硬的反击姿态用空中力量轰炸他所控制的机场，这是问题的一个起因。
徐伟忠：伊斯兰联盟更多的还是技术上的结果，但是他跟索马里临时政府的谈判并没有真正坐下来谈，尤其是现在发展得这么快。
主持人：他真实的目的还是高估了自己的实力，觉得现在时机成熟了。但是从目前来看，伊斯兰法律联盟暂且退出了首都摩加迪沙，但是他们也说这仅仅是一种战术上的撤退，而且已经做好了打持久战的准备，是不是意味着未来这个形势会更加复杂？
徐伟忠：索马里的形势从1991年西亚德巴黎政府垮台以后，实际上索马里的局势一直不稳定，军阀混战、部族之间的冲突，包括难民问题，有一系列的问题，这个问题很难解决，现在这么多年以后，可以说索马里国内派别林立，现在在伊斯兰境内有这么三个主要力量：一个是临时政府的力量，一个是军阀的组成联盟，还有一个是伊斯兰法律联盟，是这三个主要力量。现在看起来是军阀联盟和临时政府的力量从某种意义上一定的结盟，共同对付他们认为现在伊斯兰法律联盟是比较强大的，但是以后这个情况怎么发展还有待于观察，而且从外部势力来看，现在各方势力卷入也比较深，我想暂时要马上能解决看到索马里的问题，至少在短期内不太容易解决。
主持人：根据最新的消息，索马里过渡政府的发言人说，可能在几个小时之后过渡政府的军队就会控制首都了。
贺文萍：我个人感觉控不控制首都不能说明问题，因为我们可以回想一下 1993年，那个时候美国政府干预索马里的内战，他们也是很快控制首都，因为 现在从双方驳议的力量对比来看，伊斯兰法律联盟当然不是埃塞俄比亚军队的 对手，因为埃塞俄比亚军队有18万人，现在各方的数字不一致，联合国有报告，美国也有说法，可能有2万人左右，还有一种说法至少有8千人，埃塞俄比亚说只有3－4千人，不管怎么样，他是一支力量，而且他有空中的打击能力，现在索马里政府之所以未发一弹就长期植入，可以挺进到摩加迪沙，他主要是借助的埃塞俄比亚的空中打击力量，埃塞俄比亚现在都是米格飞机，从伊斯兰法律联盟来看根本没有空中力量，只有一些重型武器，像地雷空导弹，所以他从力量对比上非常悬殊，而且他的兵力、战斗能力据说只有几千人，不到一万人，9月份以来，从临近的一些国家，因为他是伊斯兰教派拥进来的，所以从他自己的角度来说，他作为一个战术性撤退，在这种强大的空中力量打击下，他无法再坚守在摩加迪沙，所以未来的局势发展我觉得还是非常微妙的，他自己说他搞的自杀性爆炸袭击，至少你不稳定你呆在首都，就未见得局势就能稳定下来。
主持人：但是伊斯兰法律联盟的实力是不是也不能低估，因为此前他们控制了中部、南部的一些地方，而且在摩加迪沙他们占领了以后，还推行了税收和社会保障方面的机制，还得到了一些民心的支持，如果是这样的话，是不是他们也会积蓄一些的力量，未来还会有一定的动作或者是反扑？
徐伟忠：现在包括伊斯兰一些势力，包括伊斯兰法院联盟，一方面要推行伊斯兰法，但也从事一些慈善的事业，他从事的一些慈善事业给索马里那些国民生产总值特别低的国家。
主持人：但是这些措施对他军队的战斗力来说，有多大的辅助作用呢？
徐伟忠：战斗力还包括伊斯兰圣战的战士参与，有消息报道说包括以前参加过阿富汗战争的人，包括参加过伊拉克战争的人，现在从某种意义上也在支持伊斯兰法院联盟，所以从这一方面来讲的话，他们会加强伊斯兰法院联盟的武装组织的战斗力，这个也不能低估。
主持人：埃塞俄比亚之前一直没有公开承认过出兵，这一次是突然公开宣布，为什么这次要高调的公开介入呢？
贺文萍：埃塞俄比亚出兵有他自己的目的，从宗教的信仰方面来看，伊斯兰法院联盟是一种伊斯兰教，而且是强硬派的神职人员，现在把持着领导的岗位，现在的领袖任务哈桑2001年曾经被美国列为恐怖主义分子名单里面的人物，埃塞俄比亚是非洲之角的一个土生土长的基督教国家，首先从宗教上他们的信仰是对立的，伊斯兰法院这几年势力扩大之后，又有一种新的欲望或野心，叫大索马里的计划，把所有索马里族居住的地方，都要再统一起来，其中一部分是在埃塞俄比亚，历史上有一个欧家敦地区也是他们争执的地方，现在伊斯兰法院认为主权应该属于索马里，但是过渡政府认为这个主权可以属于埃塞俄比亚，等于是埃塞俄比亚支持这个过渡政府。另外还有国内的安全因素，埃塞俄比亚的一些反政武装，包括争取要求独立的，所谓分裂势力，还有另外的解放政界都是反政府武装，一直在索马里的南部活动，一直得到了伊斯兰法院联盟的支持，所以这次他出兵的时候他的名义就是我是为了自己的主权，为了我国土的安全，同时也为了打击恐怖主义的势力，有这三个方面的考虑。
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