台北县与台北市或合并？

    台海网10月3日讯 （海峡导报记者 吴生林） 台北县10月1日升格为“准直辖市”，虽然可享受“直辖市”待遇，但何时将正式获得“直辖市”的名分？台北县民政局局长杨义德表示，只有待“行政区划法”出台后才有定论，未来不排除将大台北县与大台北市合并，组成一个“直辖市”。

    “准直辖市”享受“直辖市”待遇

    为什么称“准直辖市”而不是“直辖市？曾经在争取升格过程中亲手操作各项事务的杨义德解释说，由于台湾新的 “行政区划法”还在“立法院”审议中，各方对于设立“直辖市”还有争议，因此，在法律层面上，台北县还没有 “直辖市”的名分。但是，2007年5月4日，“立法院”三读通过了“地方制度法”修正草案，内文明定只要县人口聚居达200万人以上，包括人事组织与财政规模都比照“直辖市”规格办理。而台北县目前有370多万人口，符合这一条款，故现在可称为“准直辖市”。

    而根据台湾 “中央统筹分配税款分配办法”规定，“直辖市”所分配到的是普通统筹分配税款中的43％；各“直辖市”再依照人口、土地、财政等因素，研订公式进行实质分配。杨义德说，台北县升格为“准直辖市”后，原本只有台北市、高雄市可以分享的43％的统筹款大饼，台北县也可分得，“这是财源上最直接的利益”。而且，由于台北县有370多万人口，比台北市和高雄市分别多出100多万和200多万，且具备土地优势，所以，可分得的统筹款将远高于现有的台北、高雄两“直辖市”。

    此外，随着县政府升格，台北县相关单位和官员也升格，县政府一级主管全部改列政务官，可支领“特别费”，因此，预算规模也相应增加。公务员编制也可以从目前4000多人，增加到15000多人。

    县市合并可能是趋势

    由于升格后可以分享更多的“中央政府”资源，因此，台北县的升格引起了其它县市的不满，比如台中市对此就不以为然。“这也正是 ‘行政区划法’迟迟未能在‘立法院’通过的原因。”杨义德说，目前人口接近200万的台中县、市、桃园县以及南部的高雄县，都在谋求升格为“直辖市”。

    杨义德说，为了能够取得“直辖市”的资格，推动县市合并、县县合并成为这些县市考虑的方向。至于台北县何时能正名为“直辖市”？“要等各方角力结束，‘行政区划法’在‘立法院’通过后才能确定。届时不排除台北县与台北市合并成为‘直辖市’的可能。”据悉，台北县长周锡玮也赞成合并方案。

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