安徽阜阳有一座出了名的“白宫”,它是镇政府办公楼,其内装修极尽奢华。但当地的现实情况却是:农民人均纯收入只有几百元,“国家级贫困县”的帽子顶在头上数年摘不下;而镇领导则坐在家具价值百万的书记办公室的悠哉享乐。存在这样“天上人间”的强烈反差,“龙椅”上的官员何以坐的安心?张家顺张治安父子二人轮番担任镇书记,坐镇“白宫”多年。当权力不再具有公共性,只是成为某种可以“继承”的私有资产,其背后又有着一种怎样的地方法治或权力生态?
经县委特批,现在退休的张家顺重新担任镇党委书记,反过来接了儿子的班。退休了还能做党委书记,这符合干部年轻化的规定吗?这样的官员配置,还不成了家天下?这又将党的组织原则、干部原则置于何地?显然,这后面必有其诞生的土壤,铲除这样的土壤,关系着党的执政根基、民心向背。
“白宫事件”那位叫做李国福的举报人,同样以生命的代价表明了一个道理,那就是公民以权利制约权力,无疑是对权力进行及时、有效、全面制约的机制之一,也表明,只有进一步保障并且完善公民权利,才可能最大程度遏制权力代际传递之弊。
一个理想的社会必然需要畅通的上升通道,而权力与资本的代际传递毫无疑问对此构成了障碍。消除贫困代际传递以及由此引起的社会焦虑,重建人们的制度信心,首先就要从铲除父子轮流“接班”这样的权力代际传递怪胎做起。
本期责编: 张托雅 |
当地农民人均纯收入仅几百元,而镇书记办公室的家具便在百万元以上,是一个冲击力很强的比对。而这恰恰也是一种必然,那就是如果权力能够“代际转移”,那么必然加剧贫困的“代际转移”,因为权力的代际转移减少了穷人发展的机会。对小镇上的“世袭罔替”神奇现象要予以充分的重视,并且从整个基层生态去考察这种现象的蔓延程度,然后用制度的手段来对此进行纠正,在监督上给农民更多的反应问题的空间。 |