继续深入推进禁毒人民战争最大的难点是什么？

　　问：继续深入推进禁毒人民战争最大的难点是什么？

　　答：开展三年禁毒人民战争以及下一步推进禁毒人民战争向纵深发展，我们工作中的难点可以概括为三点：毒源难断、毒瘾难戒、吸食新型毒品难防。

　　首先，毒源难断。众所周知，我国处在周边毒源地的包围之中，国际贩毒势力将我国作为毒品走私通道和消费市场，给我国的禁毒工作带来的压力很大。西南境外，“金三角”缅北地区一直是对我危害最大的毒源地。近年来，我们在缅甸、老挝开展了以替代发展为核心的境外除源战略，“金三角”地区罂粟种植面积大幅减少。但是该地区巩固罂粟禁种的基础还较脆弱，在纵深地带仍有相当数量罂粟种植。2008年，缅北地区罂粟种植已出现小幅反弹，达到36.45万亩。同时，该地区制贩毒活动从传统毒品向新型毒品转型，冰毒片剂向我渗透大幅增多。西北境外，阿富汗毒品持续泛滥，鸦片产量屡创新高。2008年，阿富汗鸦片产量高达7700吨，国际贩毒集团在将阿富汗毒品主要贩往欧洲的同时，积极开辟“中国通道”，对我形成了巨大而长远的威胁。东北和东南境外，毒品入境也时有发生。随着交通、物流、通讯手段日益发达，毒品入境渗透的渠道、手段不断增多，堵截毒品入境的难度明显加大。

　　其次，毒瘾难戒。吸毒成瘾人员尤其是海洛因成瘾者戒断巩固难是一个世界性难题。三年禁毒人民战争中，我们开展了禁吸戒毒战役，坚持以人为本的戒毒理念，积极开展了对吸毒人员的“大普查、大收戒、大帮教”工作。创新完善了集生理脱毒、心理康复、回归社会于一体的戒毒康复新模式，为从根本上解决海洛因成瘾人员复吸率高的问题找到了新路子。虽然我国的海洛因消费规模得到了有效控制，但海洛因成瘾人员复吸率高的问题还未从根本上得到解决。国内吸毒人群的基数较大，目前我国登记在册的吸毒人员已经突破114万余人，其中海洛因成瘾人员的比例接近78%，还有相当一部分社会上的吸毒人员没有被发现。庞大的毒品消费人群的存在，决定了国内潜在的毒品需求旺盛。

　　二是复吸率依然较高。据国家药物滥用监测中心统计，54.8%的戒毒出所人员在1个月内复吸。进一步萎缩消费规模的压力依然较大。在较长时间内，海洛因滥用问题仍将是对我国危害最大、治理难度也最大的毒品问题。

　　最后，吸食新型毒品难防。受社会转型期人们思想观念、行为方式发生深刻变化的大环境影响，以青少年为消费主体、以追求刺激为目的、寄生在娱乐场所、宾馆内的新型毒品滥用问题发展很快。

　　一是公众对新型毒品的危害普遍存在模糊认识，甚至认为不是毒品，致使滥用人数快速增多，新滋生率达到15.4%。仅被公安机关查获、登记的就有24.1万名，较2004年翻了一番，实际人数更多。

　　二是吸食新型毒品人员涉及的地域、领域更加广泛，几乎所有大中城市均已发现新型毒品滥用问题，东北、东南等一些地区登记在册吸食新型毒品人数已超过海洛因滥用人数；涉毒人员也从社会闲散人员向白领阶层、高收入者、工作压力大的人群发展，其中35岁以下青少年占78%。

　　三是大中城市娱乐场所涉毒问题仍较普遍，一些不法经营业主为追逐暴利，明里暗里包庇、纵容甚至直接提供毒品，背后“保护伞”、“关系网”难以突破，致使娱乐场所成为新型毒品滋生的温床。仅2008年，全国就查处涉毒娱乐场所895多家。四是新型毒品种类花样翻新，变化更迭频繁，冰毒片剂、“麻古丸”、摇头丸、氯胺酮等均形成了较大规模的消费群体。2008年，有24个省区市新型毒品缴获量超过了海洛因。

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