某某某 提问

网友呱呱问:

  中央巡视工作一直备受百姓关注。据悉,最近中央审议修改巡视工作条例,巡视工作条例得以“再升级”,那么这次“升级”释放了哪些重大信号呢?

小编答:

2009年7月,中共中央印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》,对推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。2015年6月,中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》,该条例于当年8月正式印发施行。时隔两年,巡视工作条例又再次修订。

党的十八大以来,巡视工作不断在创新中向纵深发展,新思路、新方式、新手段、新打法层出不穷。此次中共中央政治局5月26日召开会议,审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》,主要从以下三个方面对巡视工作进行了部署。

其一,坚持党内监督和群众监督相结合。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署,坚持党内监督和群众监督相结合,赋予巡视制度新的活力。

巡视工作是治标之举,也是治本之策。截至目前,十八届中央已经完成十一轮巡视,实现对31个省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。正在进行的十八届中央第十二轮巡视已经进驻29所中管高校开展专项巡视,进驻4个省区进行巡视“回头看”,进驻4家单位开展“机动式”巡视。本轮巡视过后,将实现一届任期巡视全覆盖目标。

群众监督不仅是巡视工作的重要突破口,也是中国共产党人的优良传统,更是中国共产党密切联系群众,全心全意为人民服务宗旨的重要体现。

据中央纪委网站的数据显示,已经完成的十八届中央十一轮巡视,仅巡视中央和国家机关就累计受理信访16万多件次,与干部群众谈话1.8万多人次。这充分证明了巡视是“坚持党内监督和群众监督相结合”的重要形式。

回顾十八大以来出台的一系列强化党内监督的重要文件、重大决定,无不蕴含着人民群众监督的卓越智慧和生动实践:从最初中央八项规定提出的要“向群众学习、向实践学习,多同群众座谈”,到十八届六中全会公报所提出的“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线”、“坚持党内监督和人民群众监督相结合”,再到这次中共中央政治局会议“坚持党内监督和群众监督相结合,赋予巡视制度新的活力。”……中央修订和出台的一系列重要的党内法规,都蕴含着人民群众监督的思想和要求。

其二,领导干部要带头按规矩办事、按制度用权。

此次会议强调,领导干部要发挥“关键少数”作用,深刻理解《条例》精神实质,增强党章党规党纪意识,自觉接受监督,带头按规矩办事、按制度用权,自觉贯彻落实党中央提出的依法治国和依规治党要求。

中国共产党是一个拥有8700多万党员的执政党,每个党员都是党的肌体中的一个细胞和一份子,而党员领导干部特别是领导干部中的“关键少数”,直接关系到整个肌体的健康、活力和生命。

据统计,党的十八大以来,中央纪委立案审查的中管干部中,50%以上是根据巡视移交的问题线索查处的;中央组织部对巡视移交的、反映较为集中的选人用人问题进行专项检查,已处理纠正和追究问责1100多人。从这些数据可以看出,巡视作为党内监督的“利剑”作用成效明显,充分发挥了政治“显微镜”和“探照灯”作用。正如此次政治局会议所指出:实践证明,巡视工作是治标之举,也是治本之策,必须在坚持中深化、在深化中坚持,发挥标本兼治作用。

发现问题,是巡视工作的出发点和落脚点。习近平总书记曾指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向,是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。

为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。历史和现实告诉我们:解决中国的问题,关键在党;解决党自身的问题,关键在党的各级领导干部。面对错综复杂的国内外形势,面对难得的发展机遇期,各级领导干部特别是领导干部中的“关键少数”,要时刻牢记习近平总书记的叮嘱和期待,积极作为、敢于担当,更好带领群众干事创业,真正发挥“关键作用”。

其三,党管意识形态是坚持党的领导的重要内容。

此次政治局会议还审议了《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》,报告强调,党管意识形态是坚持党的领导的重要内容,各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化政治担当,落实意识形态工作责任制,紧密联系实际贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念。

20多年前,曾拥有1900万党员的苏联共产党为何一夜之间垮台、消亡?这个20世纪的重大历史事件,给我们留下了无尽的思考。但不得不承认,其中最主要的一点就是当时苏联国内的主流意识形态出了问题。

党管意识形态是巩固执政地位之“基石”,对于党组织、动员和引导民众,赢得民众更广泛的认同,协调、整合社会利益关系,战胜敌对势力、维护国家和人民利益都具有十分重要的意义。

习近平总书记曾在多个场合强调管意识形态工作的重要性,2013年8月19日,习近平在全国宣传思想工作会议上指出:“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在2014年2月24日中央政治局第十三次集体学习时,习近平指出:“要利用各种时机和场合,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。”

主动承担责任,牢牢掌握主导权。习近平总书记关于意识形态问题的重要论述,以当代马克思主义者的智慧和勇气,科学回答了当前及今后一个时期我们党做好意识形态工作、带领人民长期执政的重大理论与实践问题,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大思想武器。

本文参考:
     巡视工作条例“再升级” 释放什么重大信号? 新华社 2017-05-26
     习近平眼中的"关键少数"有什么特殊含义 新华网2016-02-03