2月28日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开了中央财经领导小组第十五次会议，并发表重要讲话。进入2017关键节点之年，我国的经济发展成绩到底怎样？总书记又对新的一年经济发展做出了怎样的部署呢？

小编答

时序更替，2017年是我国步入实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。站在复兴之路的关键节点，中国经济的航船正聚合澎湃之力欲破浪前行。

回首2016，我国GDP首次迈上70万亿元台阶，仍为世界经济增长第一引擎，产业结构持续优化、新动能不断积聚，以人民为中心的发展思想更加彰显、百姓获得感不断提升……

在世界经济复苏乏力的阵阵寒流中，中国在前行的道路上走过了非凡的里程。

国家发改委主任徐绍史介绍，一年前大家对中国经济的前景并不乐观，甚至有点担忧。有的机构预言中国经济可能出现“塌方式”下滑。但如今看，这些预言落空了。

首先，2016年我国GDP比上年增长6.7%。这一增长速度虽然比2015年有所回落，但国内生产总值以2015年不变价计算的增量却达4.6万亿元，比2015年4.4万亿元增量多1600多亿元。更为重要的是国民总收入增长了6.9%，提高0.6个百分点。这说明收入增速并没有因生产增长的回落而放慢，整个社会还是得到了实惠。

其次，2016年我国经济结构不断优化，消费支出对GDP增长贡献率为64.6%，服务业占GDP比重达到51.6%，单位GDP能耗比上年下降5%。供给侧结构性改革攻坚之年，“三去一降一补”取得初步成效；在简政放权等政策推动下，创业创新热情高涨，新技术新产业新业态新模式蓬勃发展，市场活力进一步提升。

再次，2016年我国新增1000多万人口告别贫困，全国城镇新增就业1314万人，城乡收入差距继续缩小，百姓共享越来越多的发展成果。

总的来看，过去的一年我国经济社会发展爬坡过坎，在全面建成小康社会的征程上取得了新成就、新进步、新面貌，交出了一份来之不易的“十三五”开局答卷。

而发展成绩的背后，是以习近平同志为核心的党中央科学谋划，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，才得以引领中国经济巨轮行稳致远。

“党的十八大以来逐步确立的一整套经济政策框架，是党在对经济社会发展规律认识更加深入基础上，对经济形势做出的重大判断，是对经济工作做出的重大决策和更加系统、完备的政策安排，经受了实践的检验。”中央党校教授辛鸣表示。

当前，国际形势依然复杂多变，不稳定性和不确定性较多，国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，站在复兴之路的关键节点瞩目前瞻，全面做好改革、发展、稳定各项工作任务仍十分艰巨。

2月28日，总书记在中央财经领导小组第十五次会议上强调，做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

会议在主要政策思路上与中央经济工作会议一脉相承，而其中提到的重点工作更为引人关注。

一、去产能要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”

28日召开的中央财经领导小组第十五次会议明确，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”。

作为供给侧结构性改革一项重要任务，去产能在2016年提前超额完成任务，其中钢铁去产能4500万吨，煤炭去产能2.5亿吨，近70万涉及职工当年得到安排。

供给侧结构性改革从2016的“攻坚之年”步入2017的“深化之年”，去产能也随之深入推进。

“结构优化调整的过程，本质上是市场优胜劣汰的过程。”国务院发展研究中心副主任张军扩表示，什么产能是过剩的、哪些企业是“僵尸企业”并不是绝对的，更难通过行政办法认定，需要政府作用与市场机制结合。

在深入推进去产能方面，会议还明确，“要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。”

二、加强监管防范金融风险

从现代金融体系建立之初，金融风险就与金融业的发展如影随形。由于市场主体的盈利冲动，以及金融业高负债经营的行业特点，导致资金流动性越来越活跃，不可避免地出现某种金融脆弱性，进而使融资领域中的金融风险不断积累。

总书记强调，防控金融风险，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险。要及时弥补监管短板，做好制度监管漏洞排查工作，参照国际标准，提出明确要求。要坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。要通过体制机制改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。

无论是“监管协调”、“宏观审慎监管”，还是“监管漏洞排查”、“治理市场乱象”等，均显示出2017年监管力度将显著加强。

三、建立房地产长效机制

总书记在中央财经领导小组第十五次会议上明确指出，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。

“现在具备了建立房地产基础性制度和长效机制的条件。”住建部部长陈政高近日表示，改革开放以来，房地产市场方面形成了一些法律法规和体制机制，积累了实践经验。

四、提升供给质量 振兴制造业

在振兴制造业方面，总书记明确表示，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。

制造业的生命在质量。“质量意识应贯穿于生产流通消费的全过程。”中国人民大学商学院教授徐佳宾说，强调质量提升，这正是振兴实体经济核心中的核心。

一些业内人士也指出，要用质量来立业，用质量来兴企。

一分部署，九分落实。“中央财经领导小组会议定下来的事情，要抓好贯彻落实，明确责任、有效督查。历次小组会议确定的事项都要落实，各地区各部门要把自己应负的责任担起来，主动开展工作。”总书记强调。

2017年是对党和国家事业发展具有重要意义的一年，站在新的起点上，只要上下同心，坚持不懈，久久为功，一锤一锤钉钉子，一张蓝图干到底，定能把握好经济社会发展大局，确保中国经济平稳健康发展。