某某某 提问

网友婉玲问

我是一位应届大学毕业生。从农村考出来的我今年毕业后,想到省里比较大的城市去工作。虽然知道近两年户籍改革,对我这种情况是有政策的,但还是有些担心自己的户口无法落实,对以后买房、生孩子、享受城市福利有影响。听说公安部9号刚召开了关于户籍改革的会议,请问小编,这次会议释放了哪些信号?我毕业后,真的能直接落户吗?

小编答

公安部9日召开了全国户籍制度改革专题视频培训会,会上通报了目前户籍制度改革已取得的成果,并对下一步继续攻坚做出了展望。

想知道下一步往哪儿改,首先要看清已出台的政策有哪些。

截止到去年九月,城乡统一的户口登记制度已全面建立。各地取消了农业户口与非农业户口性质区分,“城里人”和“乡下人”户口身份之别成为了历史。

与之相配套的户口迁移政策也进一步完善。各地普遍降低了农业转移人口和其他常住人口在城镇落户门槛,超大城市、特大城市积极建立完善积分落户制度。

随之,农业转移人口市民化面临的制度性难题被逐步破解。去年十月底,“人地钱”挂钩机制初步建立,农村“三权”改革稳步推进,教育、社会保障、住房等重点领域配套改革取得实质性进展,居住证制度加快落地。

在一系列政策的推动下,户籍制度改革基础进一步夯实。各地深入开展户口登记管理清理整顿,积极推进居民身份证异地受理等“三项制度”建设,扎实推动解决无户口人员登记户口问题。

截至目前,全国各省区市都已研究制定户籍制度改革实施意见,25个省区市发布了居住证实施办法,2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。实施居民身份证“三项制度”以来,办理异地居民身份证500余万张,2016年又有143.5万的无户口人员登记上了户口。

用比较流行的说法,当前户籍改革已进入了“新的历史阶段”。改革已进入深水区、关键期,如何攻坚克难,全面落实中央给的好政策,并经由地方进一步转化为惠及亿万群众的实际成效,本次会议也透露出了新信号——划“红线”,拒“水分”,能落就落。

加快农业转移人口市民化,让他们过上城里人的生活,实现市民梦,是人心所向,也是大势所趋。贯彻落实好中央“加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率”总体要求,首要任务就是要在“落户”上下功夫、做文章。

会议要求,在中央精神和本地实际的基础上,各地应坚持因地制宜、因城施策、一城一策,进一步细化户籍制度改革实施方案,制定出台更加积极、更加宽松的户口迁移政策,统筹配套更多领域、更大范围的具体改革措施。

在落户上,对于一些特定人口给予取消限制的红利。例如提问网友这样的高校毕业生,以及技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员等,除极少数超大城市外,要全面放开对他们的落户限制。还要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口,以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力做到能落尽落。

在积分落户制度上,要严格按照中央政策建立完善、科学合理设置分值,更多的惠及普通劳动者。会议还特别提到,凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度,凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时,根据城市经济社会发展需要,引导人口有出有进,优化结构布局,进一步提高户籍人口的比重。

政策好还需坚决地落实。在落地的过程中,实事求是、严谨认真的态度不能少。要全面梳理相关政策,本着自愿、分类、有序的原则推进改革,对于不符合中央要求的坚决清除纠正,不虚报,不留“水分”,努力为群众提供便捷、优质、高效的服务,让大家高高兴兴地落户。

本文参考:
     户籍制度改革传递出新信号:重点群体能落尽落 新华社 2017-02-10
      公安部部署深入扎实推进户籍制度改革 人民网 2017-02-09