某某某 提问

网友COCO问

国务院总理李克强于7月13日至16日访问蒙古国,并出席在蒙古国首都乌兰巴托举行的第十一届亚欧首脑会议。李克强总理此次出访的特殊意义在哪里?

小编答

此次蒙古国之行是李克强总理今年首次出访,适逢亚欧会议成立20周年,蒙古国换届选举产生新政府。据官方报道,李克强总理将提出一系列深化亚欧互联互通、提升中蒙务实合作的新倡议和新举措,为打造亚欧合作升级版、开启中蒙务实合作新篇章奠定坚实基础。

那我们就先从李克强总理此次出访的重头戏之一——亚欧首脑会议开始说起吧。

亚欧首脑会议是亚欧会议框架下最高级别的活动机制,隔年在亚洲和欧洲轮流举行。作为亚欧之间最大的政府间合作论坛,亚欧会议在过去20年里为两大洲间的交流提供了重要平台,有效促进了亚欧国家间的政治、经济和人文合作,为亚欧新型伙伴关系的发展作出了贡献。

中国一向重视亚欧会议。自1996年该机制成立以来,中国领导人出席了历届首脑会议,北京还在2008年主办了第七届亚欧首脑会议。据统计,中国领导人迄今已在亚欧首脑会议上提出了28项倡议,中国也是领导人提出倡议最多的国家。算上这28项倡议,中国在亚欧会议各个场合已提出近70项倡议,“中国智慧”在过去20年成为亚欧合作的重要推动力。

今年的亚欧首脑会议,蒙古国作为东道主把会议主题确定为“亚欧伙伴二十载,互联互通创未来”,体现了各方希望以互联互通为抓手推动亚欧务实合作的目标。

而中国一直是亚欧互联互通的倡议者和推动者。李克强总理2014年在意大利米兰召开的亚欧首脑会议上,就建议共同推进亚欧互联互通,并表示中国愿同地区国家一道构建亚欧大陆基础设施互联互通网络。

今年是李克强总理第二次出席亚欧首脑会议,适逢亚欧首脑会议成立20周年。据称,本届首脑会议将规划其未来十年的发展。

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡认为,未来十年,亚欧会议主要面临三方面挑战:一是作为一个较为松散的论坛,亚欧会议如何找到亚欧文明共同感兴趣的话题,维持论坛粘度;二是随着亚欧国家力量对比的变化,亚洲国家的发言权和议题设置能力不断提高,如何能在保持欧洲国家对论坛兴趣的同时,推动一些诸如技术标准、环保理念的务实合作;三是如何纾解亚欧成员对亚欧会议制度化的分歧,进一步完善论坛的制度化建设。

丁一凡说,针对这些挑战,李克强总理预计会提出具体建议,推动亚欧会议平台进一步升级,在下一个十年为亚欧国家发展提供更多动力。

另外,此次蒙古国之行还是李克强总理上任以来首次到访这一北方邻邦。蒙古国也藉此成为习近平主席和李克强总理均“单点”访问过的国家,中方对中蒙关系的重视由此可见一斑。

近年来,中蒙关系发展平稳迅速,高层互访频繁。2014年8月习近平主席访问蒙古国期间,双方同意将双边关系提升至全面战略伙伴关系。

李克强总理此访将重点推动“一带一路”倡议与蒙古国“草原之路”发展战略的对接,加强双方在产能、大项目和金融等领域的务实合作,为中蒙关系发展注入新动力。

中国前驻蒙古国大使高树茂说,蒙古国结合自身国情提出的“草原之路”发展战略与“一带一路”倡议高度契合。蒙古国历史上就是万里茶道和草原丝绸之路的关键通道。推动“一带一路”和“草原之路”对接,对蒙古国自身发展以及中蒙俄经济走廊建设至关重要。

关于“两路”对接的前景,高树茂认为,两国在铁路和公路建设、电力、清洁能源、旅游、医疗和人文等领域的合作潜力较大。

此访正值蒙古国政府换届,李克强总理将是蒙新总理扎尔格勒图勒嘎·额尔登巴特接待的首位外国领导人。分析人士指出,这对于深化双边合作,引导下一步中蒙关系发展具有重要意义,可谓“恰逢其时”。

不管是“两路”对接还是亚欧首脑会议,相信李克强总理此访将会为中蒙关系发展注入新的动力,更好地造福两国和两国人民。也将为推动亚欧对话与合作,促进中国同有关国家的双边关系作出重要贡献。

本文参考:
      李克强总理出访蒙古国并出席第十一届亚欧首脑会议前瞻 新华社 2016-07-11
      外交部就李克强总理访蒙古国并出席亚欧首脑会议举行吹风会 新华社 2016-07-11