新闻中心副主任、主持人王效云:
     各位记者朋友，大家好，先自我介绍一下，我是新闻中心副主任王效云。欢迎各位记者前来采访。在此之前，有多家媒体的记者很关注社会民生方面的问题，希望有机会能够在维护职工权益方面得到采访。新闻中心今天应记者的采访要求，邀请了全国总工会和地方总工会有关方面的负责人，就维护职工权益这方面的情况接受记者朋友的集体采访。下面我介绍一下今天在场接受记者采访的各位嘉宾。坐在中间的这位是全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起先生；旁边的这位是全国人大代表、辽宁省总工会主席王俊莲女士；下面依次是全国总工会基层组织建设部部长郭稳才先生；全国总工会保障工作部部长李守镇先生；全国总工会法律工作部部长刘继臣先生。
2008-03-14 10:45:48　

张鸣起:
     女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好。我非常高兴有这样一个机会能近距离地向各位新闻界的朋友介绍一下工会在维护职工合法权益这方面的工作情况。首先，我代表中华全国总工会和广大的职工向长期以来关注、关心、报道工会工作和职工权益问题的广大的新闻界的朋友表示诚挚的感谢，并呼吁新闻界的朋友们今后继续关注工会的工作，关注广大的劳动者合法权益实现的情况。
2008-03-14 10:46:48　

张鸣起:
     一、维护职工参加和组织工会的权益。近年来，我们以私营企业和外商投资企业为重点领域，以农民工为重点对象，大力加强工会的组建工作。应当说，取得了突破性的进展。目前，全国的基层工会组织已经达到了150.8万个，覆盖319.3万个法人单位，会员总数达到了1.93亿人，职工的入会率达到了71.5%。我们在沃尔玛等一大批跨国公司在华企业组建工会，由此也带动了外商，包括港澳台商投资企业的整体建会工作。目前，已有11.1万家外商投资企业，包括港澳台商的投资企业建立了工会组织，建会率达到了73.1%。私营企业的建会也取得了突破性的进展，目前，私营企业的工会会员已经达到了5220.8万人，农民工会员达到了6197万人，农民工的入会率达到了51%。
2008-03-14 10:47:28　

张鸣起:
     三是维护职工的民主政治权利。我们积极推动增加人大代表中一线工人和农民工的比例、增加政协中工会界委员的比例和工会工作者在政协工会界委员中的人数；推动企事业单位建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，深入开展厂务公开工作，维护职工的知情权、参与权和监督权，目前，全国已有108.6万个企事业单位建立了职代会制度，94.5万个企事业单位实行了厂务公开，8.5万个公司制企业建立了职工董事制度，8.3万个建立了职工监事制度，分别占已建工会单位中建立董事、监事制度企业的68.0%和75.4%。
2008-03-14 10:51:37　

张鸣起:
     五是维护职工的社会权利。推动工会与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方机制建设，反映职工利益诉求，促进有关问题的解决，目前，全国已有28个省（区、市）建立了工会与政府联席会议制度或召开了有关会议，县级以上地方工会本年度与同级政府开过联席会议的2003个，全国建立三方协调机制1.1万个,县级以上地方建立三方协调机制2523个。继续推进帮扶困难职工工作，在全国县级以上地方工会建立困难职工帮扶中心2975个，帮扶困难职工543.3万人（次），我们筹集了“金秋助学”资金7.3亿元，帮助82.3万多名困难职工子女入学，其中有17.8万人是农民工的子女。今年“两节”期间，各级工会深入开展送温暖活动，并把农民工作为重点，共筹集送温暖资金32.2亿元，走访慰问了11.1万家困难企业和581.2万户困难职工家庭，慰问农民工158.4万人。认真开展维护女职工合法权益工作，推动《妇女权益保障法》等法律法规和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》的落实,维护女职工合法权益和特殊权益，目前，全国签订女职工权益专项集体合同22.5万份，覆盖企业38.7万个，覆盖职工2185.4万人。我们开展了女职工再就业援助行动，设立了“女职工创业基金”，建立了女职工互助互济基金，开展女职工特殊疾病互助合作，推进《企业职工生育保险试行办法》的贯彻执行。
2008-03-14 10:55:36　

张鸣起:
     这里我想再强调一点，《劳动合同法》是一部规范用工制度、维护劳动者权益、发展和谐劳动关系的重要法律。温家宝总理在政府工作报告中明确提出，要认真贯彻《劳动合同法》。我们希望社会各界共同努力、推动这一重要法律的贯彻实施，共同维护法律的尊严。当前各级工会履行维护职工合法权益神圣职责的一项重要任务，就是要在党委、政府的重视支持下，团结社会各界共同推进《劳动合同法》的贯彻实施，维护职工合法权益，这样做有利于促进企业优胜劣汰、推动产业结构升级、提高经济竞争力、发展和谐劳动关系。企业应该以更积极的态度遵行《劳动合同法》。绝不能以牺牲劳动者合法权益为代价单纯追求经济效益增长。
2008-03-14 10:58:20　

王效云:
     感谢张主席的介绍。我们今天的采访时间大约是1小时，希望每一位提问的记者在提问之前先通报一下自己所属的媒体，希望只提一个问题。另外，我们还是按照几次集体采访的规矩，记者提问的时候无论你是用汉语还是用英语我们都提供翻译，在嘉宾回答之后不作翻译。下面开始提问。
2008-03-14 10:58:52　

王俊莲:
     非常感谢刚才这位记者把这个问题提给我，我也很愿意回答这个问题。我作为地方工会的负责人，确实在实践中感觉到了我们有的企业对工会工作关注不够。但是，也可以肯定地回答记者，我们大多数企业对工会工作还是重视和支持的。这次听了总理的报告之后，我也相信会有越来越多的企业重视工会，因为落实科学发展观强调的核心是以人为本，随着对职工问题的关注，当然也会有对工会工作的重视，这方面会有很大的改善。那么作为工会，在现阶段，在目前的情况下，有重视工会的，还有个别对工会关注不够的。我们不管他们重视不重视，我们工会都要竭尽全力来履行国家赋予工会的职责，那就是切实维护职工的合法权益。而且要用我们的实践换取那些不够重视的企业重视工会，并支持我们维护职工权益。在实践当中也取得了这样的效果。一方面我们是这样做的，工会要积极主动地参与国家的法律、政策和有关行政规章的制定，从源头上坚定地代表职工表达意愿，反映职工的愿望和要求，把职工的利益从源头上反映好。
2008-03-14 11:02:47　

王俊莲:
     第三方面，我们要在实践当中加强调查研究，研究有关民生问题，掌握法律规定的那些合法权益在落实当中还有什么问题。我们协助政府，也推动政府解决好应该解决的问题。还有就是要协助政府参加一些检查，比如拖欠农民工工资的问题、拖欠职工工资的问题、劳动安全的问题、劳动卫生的问题，包括这次贯彻劳动合同法还有哪些问题等，我们都要在实践中调查研究、检查，并促进落实。
2008-03-14 11:07:01　

王俊莲:
     由原来的送温暖转向制度化、经常化，形成了一个机制，职工什么时候找到我们，我们就要什么时候给他们提供帮助。各位记者都知道，辽宁在推进棚户区改造工程，我们工会也积极地参加了这项工作。辽宁的棚户区改造在全国来讲做得比较早，动作也比较大，目前为止拆了1500多平米的棚户区，有42万户迁入了新居，130多万人住进了新房子，我们工会帮助那些回迁困难的群众。我们在这里解决的10万个家庭搬迁困难的问题。比如他们从平房搬进了楼房需要家具、需要炊具的问题，我们都给予了帮助。在实践中我深深地感觉，工会在职工心目中的分量在增加，也赢得了拥护，给职工的帮助也越来越大。
2008-03-14 11:12:57　

张鸣起:
     你提的问题非常好，第一个问题，关于台资企业、台港澳企业建会的问题。我的同事郭稳才是专门负责工会组建的，我想请他来回答这个问题。
2008-03-14 11:23:58　

张鸣起:
     我来回答第二个问题，工资集体协商的问题。工资集体协商，这是一些市场经济国家解决企业工资问题的一个通行的做法。我们国家的法律，《劳动法》和《工会法》也确定了这一制度，即企业可以由职工代表或者是工会与企业一方就工资问题进行集体协商。这些年来，我们的经济得到了迅速发展，企业的经济效益也大幅度地提高，与此相比较，职工的工资还没有得到同步的、相应的提高，这是由多种原因造成的，其中工资由企业单方面来决定是一个主要原因。所以，近年来，工会配合政府的劳动保障部门共同开展了工资集体协商的活动，这种协商是由职工的代表或者工会提出要约与企业一起协商，他们是就工资在整个劳动力成本当中所占的比例，按照我们现在工资方面的政策来协商的，是依法、依规来协商。所以，凡是开展过企业工资集体协商的单位，无论是企业管理者、劳动者还是工会，对协商的结果都是比较满意的。
2008-03-14 11:24:49　

郭稳才:
     这个问题提得很好，实际上你对这方面的情况也很熟悉。这方面的情况，刚才张鸣起同志已经谈到了。我要说的是，农民工是我国产业工人的重要组成部分，也是我们中国工人阶级的新成员，是推动科学发展、构建和谐社会的一支重要的力量。所以，农民工依法组织和参加工会，我们工会组织代表和维护他们的合法权益，我认为这是顺理成章的，也是天经地义。
2008-03-14 11:25:28　

郭稳才:
     但是现在我们也知道，把农民工组织起来和维护他们的合法权益还有很多工作要做，确实是一个任重道远的工作。但是我们有责任，有信心把这项关乎全局的工作办好。我们全国总工会已经做出了部署，就是要在今年下半年召开中国工会“十五大”的时候，即中国总工会第十五次代表大会，我们的会员总数要发展到2个亿，到今年年底，农民工的会员数要达到7000万人，要达到这个目标，今年农民工会员就要净增1000万人以上。我们为了实现这个目标，各级工会将以贯彻《劳动合同法》为契机，继续解放思想、真抓实干，特别是深入基层，多和农民工交朋友，多做基层的工作，最大限度地把农民工组织到工会中来，最大限度地维护他们的合法权益，为构建和谐的劳动关系，构建和谐的社会，落实科学发展观，作出我们工会的最大贡献。最后，借此机会我向广大的农民工朋友说两句话，农民工有困难要找工会，农民工要维权也要找工会。谢谢。
2008-03-14 11:35:13　

张鸣起:
     我来回答一下这个问题。首先要说一句，解决农民工子女平等的受教育问题，这是全社会都应该关注的问题。但作为职能部门，是政府的教育部门在主管这个事，工会作为职工（包括农民工）的代表组织，也是很重视这个问题的，一直把这项工作作为一项很重要的工作，我们主要做的是：一、通过工会这个渠道，推动城市的学校平等地接纳农民工的子女入学。二、积极地参与政府制定这方面的政策，代表农民工反映在这方面的诉求和要求。三、把农民工子女上学困难比较大的问题纳入各级工会办的帮扶中心，把它作为一项重要的帮扶项目。四、对农民工教育中一些受高一点教育的，各级工会开展了“金秋助学”活动，对上大学的困难职工子女给予一些补助，农民工也在这个活动范围内。今后我们还将把这个作为一项重点工作继续推进下去。
2008-03-14 11:38:16　

张鸣起:
     首先，我想说的是，《劳动合同法》作为规范用工制度的一项重要法律，它从今年的1月1日实施以来，受到了广大企业和劳动者的普遍欢迎。虽然短短两个多月的时间，我们感觉到，原来存在的劳动合同签订率低的问题已经有了根本的改变，劳动合同的签订率在大幅度的上升。据调查了解，已经达到了80%—90%。广东省总工会、省委办公厅、省社保单位一起做了一个调查，他们省里的劳动合同签订率达到了90%，个别城市达到了95%以上。应该说，《劳动合同法》实施了两个月多一点，在规范劳动用工制度，促进和谐稳定的劳动关系方面已经明显地显现出，《劳动合同法》这部法律的整体实施情况是比较好的。
2008-03-14 11:51:12　

张鸣起:
     《劳动合同法》关于无固定期限劳动合同的规定，主要是针对我们现在存在的劳动合同短期化比较突出，一些劳动合同一年一签，甚至是一年几签的情况作出的，目的是引导用人单位与劳动者签订较长时间的劳动合同，这样做有利于构建和谐稳定的劳动关系，有利于提高劳动者的素质，增强劳动者对企业的认同感和责任感，也有利于企业的长远发展。但是，一些人误读无固定期限劳动合同的规定，认为它又回到了过去的“铁饭碗”，认为它是一种终身雇佣制的合同，采取了一些规避措施。
2008-03-14 11:51:45　

张鸣起:
     实际上，无固定期限劳动合同就是双方约定没有确定终止时间的合同，并不是终身雇佣制。在法律条文的规定上，它有以下三种情形是可以和固定期限劳动合同一样被解除的，包括用人单位与劳动者协商一致，劳动者违法、违规，或者因病因伤不能适应工作，还有竞争性裁员。换句话说，无固定期限合同在管理和解除的条件上，与固定期限合同是一样的。如果再多说一点，无固定期限合同这项制度的确立是《劳动法》确立的，是1995年实施的《劳动法》确立的。但是《劳动合同法》作为《劳动法》当中的用工制度的专门法律，在这一点上比原来有一些发展，就是应当订立无固定期限的条件放宽了，10年就可以，签订两次也可以，在这些方面确实有一些发展，但是不会造成“铁饭碗”和一些企业担心的用工的灵活性受到影响，不会僵化用工机制。其实除了我刚才说的三个条件可以解除无固定劳动合同以外，《劳动合同法》关于解除无固定期限劳动合同的条件比《劳动法》放宽了，在解除上又增加了两条规定，不造成用工制度的僵化。
2008-03-14 11:58:31　

张鸣起:
     所以，企业没有必要担心签订无固定期限劳动合同会带来用工机制的僵化，并不会影响用工机制的灵活性，更不应当采取一些劝辞职工等这样一些行为来规避法律。作为工会组织，我们已经要求我们各级工会组织要积极地配合政府的执法部门，并且采取一些措施制止这种规避法律的行为，以维护职工的合法权益。谢谢。
2008-03-14 11:59:12　

张鸣起:
     我请具体负责这项工作的我的同事郭稳才来回答你的问题。
2008-03-14 11:59:50　

法制晚报记者:
     谢谢。我是法制晚报的记者。我想有两个问题问一下张主席。第一个问题，我国的CPI最近的涨幅比较快，很多人感觉到物价猛涨、工资不涨的现象，这对一些基层的职工，特别是给困难的职工造成的很大的压力，政府部门也采取了相关了措施。我想问一下，工会在保障基层的群众、职工，特别是在保障困难职工方面做了哪些措施？第二个问题，农民工“三险”问题在建筑行业取得了一些成绩，但是在服务行业的进展似乎比较慢，比如一些饭店的服务员基本上没有“三险”，工会在服务行业员工“三险”这方面有什么措施？谢谢。
2008-03-14 12:03:51　

李守镇:
     据我们掌握，到2007年底，全国困难职工家庭总户数是482万户，涉及到困难职工725万人，造成职工困难群体的产生主要是大龄的下岗职工还没有找到工作。第二个是重特大疾病。第三个就是特殊的重大灾害，突发性的灾害。第四个是子女就学的负担过重。这几种原因造成困难职工群体的产生。
2008-03-14 12:04:21　

李守镇:
     2002年以来，我们在实践中创立了困难职工的帮扶中心，目的是向困难职工提供一些信访接待、生活救助、法律援助、就业帮扶，包括就医、就学、农民工服务等等的“一站式”的帮扶，目的是使送温暖活动经常化、制度化和社会化。目前，全国全部地级市都建立了困难职工帮扶中心，县区级是2604个已经建立，达到了91%，覆盖全国困难职工的网络可以说是基本形成了。
2008-03-14 12:12:53　

李守镇:
     “金秋助学”是我们的一项重要工作，也是帮助农民工朋友的。截止到2007年底，全国各级工会累计助学资金达到了27个亿还多，帮助了338万困难职工的子女上学，圆了上学梦。刚才有位记者还谈到农民工子女入学，2007年我们一年共投入7亿3000万用于助学活动，帮助困难职工子女82万人圆了上学梦，这其中包括农民工子女达到18万人，其中包括大专以上5万、高中专5万、小学的8万多。
2008-03-14 12:15:54　

张鸣起:
     我先解答一下这位先生提出的第二个问题，即外资企业实施《劳动合同法》的问题。大家知道，《劳动合同法》像我们其他法律一样，境内的所有用人单位，包括企业，无论是国有的、非国有的，还是外资的，都要遵行这部《劳动合同法》。这位先生提到的，目前由于对法律的误读、误解，造成了企业执行这部法律的积极性不高，或者消极，中国工会怎么办？我们要大致做这么几方面工作：第一，从工会工作的这个角度，我们大力地宣传《劳动合同法》，我们要通过办班等多种的形式有针对性地宣传《劳动合同法》，使我们的职工，以及使用人单位都能够准确得了解这部法律，了解这部法律在规范劳动关系、促进企业发展、维护职工权益方面的作用，提高大家遵行这部法律的积极性。
2008-03-14 12:16:47　

张鸣起:
     第三，我们借鉴国际上的一些通行做法，建立了工作机制，比如劳动关系三方协调机制，从中央以及各个省、市、县，全国在31个省、市、区都建有这样的组织，我们要充分地运用这个平台和政府执法部门、企业代表组织共同协商、制定工作方案、采取措施引导和推动大家更好地实施这部法律。
2008-03-14 12:21:40　

张鸣起:
     我们还有一个想法，就是我们要积极地推动和建议，人大作为立法机关来搞这部法律的执法检查，政协作为参政议政的机关来视察这部法律实施情况，共同推动这部法律的实施。
2008-03-14 12:26:42　

张鸣起:
     另外，争议已经形成，调解又不能解决的时候，工会要积极地帮助职工到仲裁机构仲裁，有困难的，工会要提供法律援助，以减少诉讼。一些企业出现了群体性的怠工事件，工会要积极地参与工作，要帮助这些职工反映他们的诉求，要积极监督和敦促有关的方面解决这些问题，同时也做好职工的工作，解决矛盾、恢复生产。因为只有恢复生产、促进了企业的发展，职工的合法权益才能得到更好的实现。谢谢。
2008-03-14 12:27:29　

郭稳才:
     您提的这个问题非常超前，村一级的工会是一个新事物。过去的时候我们只是在企业和地方建工会，特别是农民工出现以后，村级工会就显得非常必要了。我们为了把农民工很好地组织到工会当中来，基层有一个创新，叫做“源头入会”。“源头入会”更多的就是体现在村一级的工会。因为农民工要出来了，要外出就业了，他们在村级工会就参加了工会组织，这就叫“源头入会”。“源头入会”以后，他们拿着会员证到外地去就业。现在村级工会在全国的发展非常快，有的省提出实施“工会进村工程”，比如唐山市，我了解到的情况是5560多个村，村村都建立了工会组织。我当时就问他们，我说有企业的村建工会是理所当然的，但是有的村没有企业、没有工人，这样的情况下也要建工会吗？他们说很有必要，因为我们有外出的农民工。这就回到了我前面说的问题上了。我就介绍这么多的情况。谢谢。
2008-03-14 12:31:50　

央视国际现场报道:
     直播到此结束，谢谢。
2008-03-14 12:32:56