祝寿臣: 各位记者朋友，大家上午好。应多家媒体的采访要求，今天我们邀请到教育部部长周济等有关方面负责人，就教育公平情况接受大家的集体采访。 2008-03-14 09:04:57 　

周济: 女士们，先生们。首先，对新闻界的朋友们长期以来对教育事业的关心和支持，表示我们衷心的感谢。 2008-03-14 09:09:21 　

周济: 近年来，我们在教育公平方面主要做了三方面的事情：一是坚持用教育发展促进教育公平，二是坚持用惠民政策保障教育公平，三是坚持用规范管理维护教育公平。我简单介绍一下。 一是坚持用教育发展促进教育公平。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，不断提高高等教育质量，努力保障人民群享有接受良好教育的机会。这是教育起点的公平，也是最大、最重要的教育公平。 二是坚持用惠民政策保障教育公平。在义务教育阶段实施“两免一补”，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，不让一个学生因为家庭经济困难而失学。这是促进教育公平的必然要求。 2008-03-14 09:14:57 　

祝寿臣: 感谢周部长的介绍。今天的采访时间大约有1小时。为了给记者更多提问的机会，今天的集体采访只翻译记者提问的问题，不翻译答问内容。现在开始提问。 2008-03-14 09:22:19 　

周济: 过去几年当中，中国政府把农村教育摆在整个教育事业发展和改革的重中之重的位置。2003年召开了第一次全国农村教育工作会议，在过去几年当中，在农村教育方面做出了巨大的努力。教育新增的经费主要用于农村，采取了一系列重大措施，包括西部的“两基攻坚”，包括对农村的学生实行“两免一补”，实行全面的免费义务教育，政府对农村教育实施了新的义务教育经费保障体系。所以，农村的义务教育，特别是西部农村义务教育取得了巨大的成就，实现了深刻的变化。 2008-03-14 09:23:12 　

王月娥: 各位记者大家好，我是来自农村的一名基层小学教师，从我们小学学校的发展情况来看，我原来的学校在一个小庙里，就几个孩子，三个年级就只有4个孩子。在山上干了七年，然后在孤岛上建了一所希望小学。 2008-03-14 09:27:35 　

王月娥: 我每天来回六次，早上7点多起床，下午放学后8点还不能离校，要把孩子们送回去。这些年来，党和政府对农村教育给予了很大的支持，现在农村的孩子上学全部都免费。现在政府支持惠农政策，学校迁到岛上，由原来的10个孩子发展到400多个孩子，由原来的茅草房子发展为现在的楼房。这都是党和国家政策支持的。尤其感动的是，今年开学的时候，因为去年农村就实行了“两免一补”，今年一开学的时候家长带着孩子们去上学，那一天我拿着小喇叭跟他们说，“家长们，今年上学不收费了。党和政府很关心我们农村的教育，直接去注册就可以了”。当时家长们非常高兴，就到学校旁边的一个店里买了纸笔墨，写了一幅对联，歌颂我们惠农的政策。他们说：“如今孩子有福气，九载公读不收费，党的政策真是好，“三农”免税还补钱”。当时我没有照相机，如果有照相机的话，我一定会把这个场面照下来，这就是我们惠农的一个很好的政策。 2008-03-14 09:28:31 　

王月娥: 我来之前走了8所学校，6个村子，尤其是一些叔叔辈的，还有老师。我就问了，我说父老乡亲们，叔叔、阿姨们，我要进京开会了，还有什么话、什么心声让我带到北京去？老百姓说，年长的说，“党的政策真叫好，你就给我带句话说，我们种田不交税了，孩子上学不交费了，我们表示感谢”。他们还说，我们党也不容易呀，我们国家多少人啊，我们自己出力能干的事我们自己干，尽量不跟咱们国家添忧。我们老师也说，我们老师会好好地教育，现在这么好的惠农的政策，我们会好好干，让家长放心，也让同学们学得开心。 2008-03-14 09:30:34 　

光明日报记者: 我是光明日报记者。从总理的政府工作报告我们了解到我们政府采取多种措施解决经济困难的学生上学的问题，我想问这些措施集中在哪些方面，取得了哪些成就？谢谢。 2008-03-14 09:33:22 　

拜秀花: 我来自西部，也是少数民族代表，我见证了西部这几年的变化。我从教30几年，对教育很有感情，尤其是我亲自见证了这五年西部教育的变化。我参加十届全国人大一次会议的时候，一直反映我们西部的教育、民族教育的问题。过了五年，当初我反映的这些问题应该说现在全部兑现了。从我所在学校的变化就见证了全国教育发展的变化。全国教育发展，实际上从我们西部就可以看出来。可以说，西部这几年的教育是一年上一个台阶，五年上一个大台阶。我原来到内地的一些学校去，很羡慕学校的基础设施建设、学校的硬件建设。 2008-03-14 09:35:56 　

周济: 为了使家庭经济困难的学生能够上得起大学，能够接受职业教育，国务院决定建立健全普通本科学校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生的助学体系。一个是在普通本科高校初步形成以国家奖学金、助学金和助学贷款为主体，勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的家庭经济困难的资助体系。同时，也建立起了中等职业教育的困难学生资助制度，还建立了“绿色通道”制度，使每一位家庭经济困难的学生不因家庭困难而失去就学的机会。 2008-03-14 09:44:18 　

俄罗斯阿尔法电视台记者: 谢谢。我是俄罗斯阿尔法电视台的记者。我的问题是随着中国新一届政府的产生，在中俄两国的教育交流合作领域中国教育部将会出台哪些新举措？谢谢。 2008-03-14 09:45:27 　

中国青年报记者: 谢谢。我是中国青年报记者。想请问周济部长一个问题。2005年开始实行高考的“阳光工程”，想了解一下最近几年高考违规率这个指标是降低了，还是上升了，教育部准备采取什么样的措施来进一步降低指标？ 2008-03-14 09:50:14 　

周济: 所谓“阳光工程”，就是一切都放在阳光下面来，以公正、公平为核心，从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督这五个方面加强工作力度。实行“六公开，六不准”。说到底，就是所有的信息都要公开到社会上来，向社会公开，老百姓具有完全的知情权。对于这样一个公开我们也从中体会到了一个好处，使我们的教育切实地解决了高校招生当中存在的突出问题，包括招生乱收费、违规录取、中介欺诈等现象大幅度地减少，维护了高考的公开、公平、公正，受到广大人民群众的欢迎，所以说这是一个“阳光工程”。我也想在此感谢新闻媒体的朋友，当时也报道了高考招生中的违规事件，正是这件事的曝光和进一步的查处，使我们深刻认识到了这个问题的危害性，这一个老大难问题很难解决，后来实行了“阳光工程”，我们也提高了认识，认识到要从自身解决问题，同时接受人民群众的监督。因为阳光是最好的防腐剂，因此这件事也解决得比较好，是大家比较满意的事。 2008-03-14 09:51:03 　

周济: 在农村实行免费义务教育意义特别重大，受到了广大人民群众的拥护，所以这件事是一件好事，要把它办好，是一件实事，要把它办实。所以一开始我们就非常关心这样一个问题，一方面，我们一定要把优惠送到每一位老百姓的手上，要把党和政府的温暖送到每一位老百姓、学生的心里。那么这就要求我们严格管理。当时明确地提出来要坚决制止乱收费，绝不允许出现一边免费一边乱收费的现象。但是说实话，中国很大，问题也很多。去年审计署的同志与我们一起进行了一次抽查，审计的情况将来会向社会公布。总的情况是好的，在全国这么大的范围之内，在很短的时间内实现了“两免一补”，总的情况是好的，但是其中也存在着各种各样的问题。刚才你说到了一些问题，有的问题比你说得还严重一些。今年我们专门召开会议，进行部署，总的要求今年开学时候要进一步改进这个问题。同时，我想治理教育乱收费问题还是一个长期的过程，政府、学校，以及方方面面都要继续努力，我们也欢迎大家继续加强监督，绝不允许一边免费、一边乱收费的现象发生。谢谢。 2008-03-14 09:51:52 　

周济: 刚才我说到我们的教育发展已经进入了一个新的历史阶段，在这个新的历史阶段，各级各类的教育都要提高质量，而提高质量的关键是教师。所以今后一段时间，整个教育工作的重点放在建设一支高水平、高素质的教师队伍工作上。所以推进免费师范生的工作是我们建设一支高素质教育队伍的重要的措施，这个问题已经非常突出了。刚才在会前，我跟两位来自基层的老师在讨论这个问题，下一个阶段，我们要想推进教育公平，我会在农村教育继续加大资金和硬件建设方面的支持力度。但是更重要的是要解决教师队伍的建设问题。如果说城乡教师的差距，我认为主要体现在教师水平上，你说我们城市的家长择校，择的是什么？择的就是教师的水平。所以教师的水平直接决定着我们教育的质量。因此，进一步推进教育公平很重要的任务，就是要建设一支高水平高素质的教师队伍，各级各类学校都要把它作为很重要的方面。免费师范生的工作是一个试点工程，其中一个要求就是希望免费师范生将来能够长期从事教育工作，能够吸引最优秀的人来当老师。所以作为一个条件，希望这些来读免费师范生的学生能够长期从事教育工作，特别是基层的教育工作。 2008-03-14 09:54:05 　

周济: 第二个问题，你提的问题与今天的主题没有太大的关系，光这个题目就可以讨论一个小时。但是我想特别说明一下，我们在过去的十年当中，我们中国的高等教育实现了一个历史性跨越式的发展，现在我们高等学校的人数是当年的五倍多。这对于我们全民族素质的提高，对于中华民族的现代化是具有奠基意义的，是一个重大的奠基工程，这个意义要过一些年才能够看到。在这个过程当中，实际上我们国家的投入是不足的，所以在这个过程中我们采取了各种方法多方面聚集资金，克服困难，实现了这个跨越式的发展。所以现在，我可以跟大家说，我们高等学校，就是公办的高等学校帐面上增加了5千个亿，但是在这个期间政府投入500个亿，其他的钱是通过各方面的支持来实现了。其中一条就是银行贷款。我们认为银行贷款主要是用于了高等学校的建设，支持了高等教育的跨越式发展。应该说这是政府为人民教育发展借下了这个债。有没有浪费？有没有腐败？我敢保证说，主要的方面是好的。大家到全国各地看一看，我们的高等教育抓住了这个机遇，建设了我们的高等学校，发展了高等教育，为高等教育的进一步发展奠定了良好的基础，这是一个主流。 2008-03-14 10:00:44 　

凤凰卫视记者: 谢谢。我是凤凰卫视的记者。我想问一下周部长有关京剧进大学的问题，很多人都说教育部太武断了，您怎么回应这件事。另外，提了这方面提案的孙萍说您对她不太尊重，您对此怎么理解？ 2008-03-14 10:04:25 　

周济: 这不是今天的主题，但是我想说明三点。第一，这件事的初衷和目标，就是要在我们的教育中加强素质教育，要加强中华传统文化的教育。 第二，这件事本身并不是像有关媒体说的那样开设京剧课，而是在我们的音乐课程当中加入京剧的曲目。其实我们的学生每年大概学习20首歌，其中加入一到两首京剧的曲目，我认为这是比较好的选择。大家看看那些曲目就知道了。其实京剧曲目进入音乐课程大家是支持的。我还想说明一点，这件事还是经过了广泛征求意见过程的，当然不是征求了每一位艺术家的意见，也不是在社会上全民投票。 第三，这件事本身也是一个试点，讲得很清楚，就是十个省，每个省选20所学校进行试点，在试点中根据实践、根据大家的反映不断推进，这件事也说明推进素质教育不是一件容易的事，推进教育改革也不是一件容易的事。这在教育改革中是一个措施，结果引起这么大的争论，我想大家一起努力，共同把教育事业推向前进。 2008-03-14 10:05:14 　

周济: 我想你提的这个问题非常重要，因为我们国家的建设事业最关键还是靠人才，人才资源是第一资源，因此我们发展各种各样的教育，都是为了我们经济社会更好地发展。我们必须在社会主义新农村当中也把人才培养出来，在西部大开发当中也必须把人才培养出来。所以我们实际上是两个问题：一个问题是怎么样培养高素质的人才，第二个问题是怎么样把他们留在农村、留在西部。我想我们在这些方面已经取得了一定的进展，但是这不光是教育可以解决的问题，我认为这涉及到经济、社会一系列的政策措施。但是从根本上来说，我觉得你说到了一个发展教育的根本性问题，就是我们要想建社会主义新农村，必须有一支在农村第一线的高素质的劳动者、高素质的人才，我们的教育不要忘记这样一个根本性的目的。我们在西部建设，也同样需要在西部第一线去培养高素质的劳动者、高素质的人才，我们会为此不断地努力、不断地奋斗。 2008-03-14 10:08:09 　

周济: 党和政府非常关心农民工子女的教育问题，所以采取了一系列重要的措施推进这项工作。比如说，对已经进城的农民工子女，我们的政策是实行“两为主”这样一个政策，流入地政府对这方面进行了很大的努力，所以我们进城农民工子女的教育问题已经不断地向前推进。今年秋季，城市义务教育免费之后，对于已经进城的农民工子女，即对符合规定进城学习的农民工子女是一视同仁的，采取一样的政策，这使得农民工子女在义务教育方面获得了平等的学习机会，能够得到保证的。 2008-03-14 10:09:33 　

周济: 但是不能过急，1600万的孩子，城镇化还在增加，一下子进入城市可能会带来一系列的问题。我们的目标是完全解决这个问题，过程是循序渐进的过程，在这个过程中我们会非常注意这个问题，对已经进城的农民工的孩子和留在当地的农民工的孩子采取一系列的措施，学校也要采取一系列的措施，让我们的寄宿制学校成为他们的家，让老师成为他们的父母。到一些新兴国家、发展中国家去，看看那里的发展情况，我想大家也会理解这个政策，必须理解我们还是处于社会主义初级阶段，这是一个过程，是一个城镇化进程当中必须要解决的重大问题。所以，党中央、国务院对这件事给予了高度重视，多次召开会议讨论这个问题。昨天晚上我们还专门召开了一个新闻发布会，主要是谈农民工的问题，但是他们也很关心他们子女的教育问题，我们姜沛民司长还参加了这个会议。对这个问题，我就谈这么多，谢谢。 2008-03-14 10:10:22 　

周济: 我先回答你后面一个问题。我觉得从这个角度上来看，促进教育公平最根本的是要孩子享有接受良好教育的机会，大家都这么关心素质教育的推进，这实际上是一个系统工程，中国人传统上就是对子女教育特别重视，望子成龙、望女成凤。现在我们温饱了、小康了，对教育给予了很大的希望，我们经常说，我们非常理解大家对教育的关注，欢迎大家对教育的讨论，我们也会尽自己的努力，办好人民满意的教育。 2008-03-14 10:12:55 　

新华社记者: 谢谢主持人。我是新华社的记者。去年农村实现了免费义务教育后，今年我们又提出在城市地区，在城市义务教育中免除学杂费，到这个阶段为止，我们离实现真正的义务教育只差最后一步，就是实现城市地区免除书本费，我想请问教育部对此有没有时间表，有什么安排。另外在条件成熟的时候，幼儿教育、学前教育是否会纳入义务教育的里面？谢谢。 2008-03-14 10:15:49 　

周济: 至于时间表，总理在政府工作报告当中已经讲得很清楚，在试点的基础上，今年秋季全国城市义务教育阶段学生免除学杂费。今年春节已经在一部分省市进行了试点，今年秋季将会全面展开。你刚才说的，实际上免除学杂费只是一部分，实际上城市中真正的要求是实行义务教育的均衡发展，这当中还有很多的路要走。因为，实际上现在家长们交的费用中，除了学杂费之外还有一些其他的费用。城市的问题比较复杂，这也是为什么我们先在农村推进义务教育，然后再对城市的问题进行比较深入的研究之后，在城市中推进这项工作。从投入来说，远远低于在农村推进义务教育，但是城市的义务教育问题比较多，困难在哪里？一个问题就是均衡教育，义务教育法实际上有重大的突破，三个问题，一个是政府要对义务教育实施财政全面保障，政府要负全责。第二件事是要求义务教育的学校应该是均衡发展。第三是要对义务教育实施素质教育。因此，要全面地实施义务教育法，要实现义务教育的均衡发展，要在公办义务教育阶段把各种收费完全取消掉，这还是有一个过程，我相信我们这个过程我们会很快地努力实现，这还需要大家共同努力。 2008-03-14 10:20:39 　

周济: 另外，在宣传上有两个概念有点糊涂，我想借此机会说明一下。现在很多宣传都说教育要均衡发展，我认为这个概念是不准确的，不正确的，我们的提法是义务教育均衡发展，其他的各级各类教育协调发展。虽然是两字之差，但是差距很大，不能够超越历史发展阶段，不能够违反教育规律，所以请大家在报道中采用这样的词汇。我们在全国义务教育阶段要均衡发展，但是对于整个教育事业，我们是按照教育发展的要求协调发展。 2008-03-14 10:25:28 　

周济: 你说的这个问题，我们在这几年采取了很多重要的措施，因为我们非常看中，我们欢迎台湾地区的同胞们到大陆来学习、求学，所以我们也采取了一系列的措施。比如说我们最近刚刚发布了一个文件，在义务教育阶段的孩子们采用完全的国民待遇，其实还不止，就是在同等待遇的同时给予他们一定的优惠条件，创造好的条件让他们学习。在高等教育方面，他们的收费与大陆的学生是完全一样的，我很希望能够加强海峡两岸教育的交流与合作，在这方面我们主动地采取了很多的措施。比如我们希望两岸高等教育互认学历学位，但是有些人就是不愿意做这件事，于是我们就主动地，大陆方面先承认，我们也希望台湾地区的一些政府的领导人、当局应该从顺应民心，真正从老百姓的利益角度出发来考虑这个问题，这才是真正的教育公平。谢谢。 2008-03-14 10:42:23 　

周济: 你刚才倒是问到了一个非常重要的问题，因为按照科学发展观的要求，我们必须以人为本，促进我们教育事业全面协调可持续的发展。所以各级各类教育的协调发展是非常重要的一个问题。但是这位网友他不了解情况，实际上借此机会也向社会澄清一下事实。现在很多宣传媒体上经常引用一个数据，就是我们现在教育的投入大部分放在高等教育上，实际上这是不对的。但是可以看一看今年财政部的情况，根据情况，现在我们整个教育投入在不断增加，其中60%是用在了基础教育，20%左右是用在职业教育中，20%多是用在了高等教育，这个比例跟国际上各个国家教育的分配是大体相当的。而且在过去几年中，我们把教育的新增经费主要用于农村，用在义务教育，我们是这样说的，也是这样做的。从财政投入来说，是符合教育规律的。借这个机会澄清一下，这其中有一些误解。我再说一遍，现在的财政教育投入不是主要用于高等教育，而是少数用在高等教育，基本上是比较均衡的。 2008-03-14 10:42:56 　

台湾中国电视公司记者: 你好，我是台湾中国电视公司的记者。现在台湾地区、大陆地区都会有一些学校的学生互访活动，请问周部长，您对两岸之间学生交流的互访怎么看？对增进两岸之间的了解，特别是青年人的理解有什么意义？有哪些举措？谢谢。 2008-03-14 10:44:30 　

祝寿臣: 本次采访活动到此结束。谢谢各位嘉宾、谢谢各位记者。 2008-03-14 10:45:03