做一名人民的好公仆

做一名人民的好公仆

吉林市委副秘书长  陈淳

尊敬的各位领导、同志们：
    大家好！我叫陈淳，1968年参加工作，当过知青、工人、机关干部，1989年走上领导岗位，现任吉林省吉林市委副秘书长。我的职责是协助分管书记抓经济工作和国企改制工作，接待信访并不是我的主要职责。但国企改革涉及千家万户的利益，有大量的群众诉求和矛盾需要处理，这样，我就不由自主地介入到了接待群众上访的工作中，并和信访工作结下了不解之缘。
    吉林省是老工业基地，吉林市是典型的老工业城市，国有企业的比重高达80%。在由计划经济向市场经济转轨过程中，一些企业陷入困境，许多职工生活困难。从1998年开始，我市先后进行了两轮国企改革，这期间，我都担任了企业改革办公室常务副主任，2002年还担任了市稳定办常务副主任。这两轮改革涉及企业3000多户，职工达30多万人，改革的难度和矛盾的复杂程度可想而知。一开始，企业改制职工上访既找信访办，又找企改办，为了便于处理问题，我就跟信访办商量，凡是涉及企业改革方面的上访，全都由企改办来处理。
    刚开始，我也不知道怎么干，只知道群众来了要接待好。经过10年多的接访实践，我体会到，做好群众工作必须有“四心”，即“接待群众要热心，听取意见要耐心，解决问题要真心，改正错误要有决心”。
    群众上访，是因为遇到困难或者权益受到侵犯，想找党委和政府讨个说法、诉诉委屈，这是对党和政府的信任。信访工作也是联系党和政府与人民群众的桥梁，为群众挑担子、分忧愁、暖心窝，这是我们党员干部的本分。所以接待群众上访首先必须有热心。目前，上访群众意见最大的，就是想见相关的领导见不着。为了化解群众的怨气，所以群众找我上访，我从来不回避、推托，对应由我负责处理的事情我都向群众承诺：“你们谁也不用找，盯住我就行，你们什么时候找我都行，只要有时间，我保证来一次见一次，来一百次见一百次，来一人见一人，来一百人见一百人。”并且我说到做到，有时下班后接到群众电话要我到现场处理纠纷，我要车就赶赴现场。有些群众堵政府大门，在门口打电话要见我，我也都尽可能的应约而至。也有的群众堵桥堵路要见我，我也没有一次让他们失望。有时候，上访群众路远回不了家，又下不起饭店，中午就在接待室靠时间。群众不吃饭，我就陪他们一起饿肚子，不能饱汉不知道饿汉饥。也许这些做法对于解决问题并没有直接的作用，但只要你对上访群众做到热心，就会使上访群众心里暖和，让他们体会到共产党的干部不是高高在上的，而是和他们同甘苦、共呼吸的。
    对我来说，接待群众上访的历程，也是磨练自己心性，考验自己耐心的历程。我接待上访是从挨骂开始的。被当作人质扣押，被骂得狗血喷头，面对各种威胁和叫板，这些情况我都没少经历。群众找政府上访，都是有问题着急解决，有的甚至是等米下锅，所以大多数都心烦气燥，态度冲动，甚至恶语伤人。没有耐心，、接访工作是做不好的。我经常提醒自己，面对上访群众的时候要换位思考，如果那些满眼都是渴望的退休职工就是我的父母，那些下岗失业的职工就是我的兄弟姐妹，我该怎样对待他们？如果我的父母和兄弟姐妹上访时遭到恶语相告，被大声呵斥，我会是什么心情？有了这种换位思考，耐心自然而然就磨出来了。面对上访群众，必须和风细雨，不能和群众动气对着干。接访时有耐心，处理问题时才会有“耐力”。改革引起的上访都很复杂，涉及的单位多，部门多，问题解决起来难度大，不是一天两天就能解决得了的。我处理过的一起社会群访事件，光是各种的矛盾就有10多个，解决问题牵涉的县局级单位18个，科处级单位20多个，在解决问题过程中，我接待群众上访200多批次，到各部门协调也在100次以上，到企业现场办公也有100多次，整整跑了三年，才最终解决了问题。
群众工作的最终落脚点是要解决群众反映的问题，光有“热心”和“耐心”还不够，还要有真心，得把自己交给群众，群众怎么方便就怎么办，真心实意地为群众办实事。2002年，原吉林九站造纸厂的几名退休职工来找我上访，他们都是六七十岁的人了，腿脚不利索，家离市区又远，大老远跑来跑去很不容易，我就把自己的手机和家里电话给了他们，告诉他们有什么事不用再往市里跑了，给我打电话就行。从那以后，凡是来找我上访的，我都向他们公开电话。
    真不真心，群众不仅看我们的态度，更看我们的行动。吉林市昌邑区卫生纸厂等三户企业1997年关闭停产时，没有给退休职工接续养老保险，358名退休职工的养老金全部停发。曾多次进京上访，问题始终没有解决，当他们找我时，我当即表态，你们不用乱找了，这事儿就交给我，只要我接手了，就一定会负责到底。经过与区政府多次协调，接续养老金的问题终于得到了解决。但没想到，资金落实后，又出现了更难处理的问题，由于企业管理不善，职工档案在一场火灾中都被烧没了，没有了参保依据。最后，我又同大家一起想办法，用职工过去的工资表作依据。在征得社保公司同意后，马上组织人去企业仓库废纸堆里找历年的工资表。功夫没白下，工资表大多找到了，使问题最终得到了解决。
    信访工作是反映各级党委、政府工作的一面镜子，也是社会和谐的“晴雨表”。群众上访涉及的问题，有些确实同我们工作中的缺点和失误是有关系。我们真正要对人民群众负责，就必须拿出改正错误的决心。在处理上访中，凡是群众有道理的，我都坚持实事求是地按法规政策办事，做到有错必纠。我不只改正别人的错误，和自己有关的错误也坚决纠正。2002年，我在稳定办工作期间，吉林市燃料公司改制出现了毛病，引发了下属企业职工上访。我审查后发现不是改制方案有问题，而是在实施中资产处置走了样。当我要求燃料公司改正时，他们不服，说公司改制是企改办批准的，有错也是企改办的错，有责任也是企改办的责任。我当即告诉他们，我就是当时企改办的负责人，企改办有错误，有责任由我负！但即使是我的错，错了也必须改。实际上有了错误主动改正并不脱离群众，真正脱离群众的是发现了错误不承认而不改，主动改正错误不会降低党和政府的威信，做到改正错误有决心，才会使群众体会到我们是真正对他们负责，他们的心不会离我们更远，反而会更近。
    经常有人问我这样的问题：“你为什么对群众的事情这么上心，这么在意？”。我的答案很简单：一是信仰，二是责任。我们这茬人，从小就是读着《为人民服务》长大的，新时期又受着党的创新理论的教育。多年来，党教导我们最多最语重心长的就是要牢记党的宗旨，全心全意地为人民服务，就是要以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。所以，我始终把为人民、为群众服务当作自己工作和人生的最高职责，把联系群众当作“根”，把“为人民服务”当作“魂”，时刻提醒自己不要忘记人民，不要脱离群众。这几年，群众把能给予一个共产党员和人民公仆的赞誉都给过我，还有些群众给我鼓掌鞠躬，这让我感动。有些群众感触地说，“关键时刻还得找党找政府”，这让我更加欣慰，因为群众感谢党和政府，比感谢我更重要，群众增强对党和政府的信任，比给我的赞誉更有意义。
    如果说我在吉林市的国企改革和社会稳定中发挥了一定的作用，那是因为吉林市委、市政府给予了我充分的信任和支持。吉林市的改革攻坚之所以能够顺利完成并走在全省的前列，完全归功于集体的力量，我只是做了一名党员干部应该做的事情。今后，我将继续保持昂扬的精神状态，尽心竭力为党和人民工作，努力做一名受群众欢迎的好公仆、好勤务员。
    谢谢大家！

责编：刘亚姝