四川一城管局拟状告违建者追讨"拆违费"

　　成都晚报8月7日报道巨量违建拆除的背后，是巨额的拆违成本投入。今年上半年，仅成都中心城区共拆除违建285处，建筑面积49.71万平方米。按一半违建由政府强拆，拆除成本每平方米以100元计算，今年上半年，市、区、街办三级拆违成本大约在2450万元左右，一年就在4900万元左右。

　　拆迁留下的空地，成了某些人的违建“天堂”！在空地上，准备建上数十间房屋。昨日，青羊区城管执法大队对苏坡桥南街约2亩的违建予以了强拆。

　　青羊区城管局周新建局长表示，“现强拆基本都靠政府‘买单’。为了解决这一问题，该局下一步做法就是就‘拆违费’把违建者告上法院，通过诉讼来追回拆违费。

　　▲强拆现场

　　点位一

　　拆违一万平方米花掉3万元地点：黄田坝片区

　　昨日，记者来到黄田坝，这里曾经是青羊区最大的违建房集中地。在联工社区原来的菜地里，只见一片片砖瓦残迹，许多崭新的钢架棚屋顶被扔在地上。这些菜园里“种”出的房子，达到1万余平方米。

　　“违建房主根本不听招呼，加班加点往上盖房！”在巡查发现后要求对方立刻停工，但居民仍偷偷修建，建成后并不“认领”，企图逃避处罚。上月15日，青羊区城管、国土、公安、医疗、街道和社区等10余个部门出动50名人员，再加上40多名工人对该违建进行了强拆。

　　“拆违成本高得吓人，光直接的工资和租赁费就花了3万元。”刘军说，虽然政策规定拆除费用应由房主承担，但在实际执法时却很难实施。

　　点位二

　　空地冒出违建房40人强拆地点：苏坡桥片区

　　昨日上午，记者来到了苏坡桥南街，穿过一条逼仄的小巷子，就来到了一个大约2亩的空地上，此时，原本的空地已经长出了一米高的砖混结构的墙来。据介绍，这片空地上，已打起了10余房间的地基。

　　据知情人介绍，这些地基将来都将建成一些简易房屋，用来出租。“这样的违法建设成本很低，一间房屋最多50余元/平方米，而一旦出租，就将收取100元—200元/月的房租费，利润是非常高的。”

　　据刘军介绍，这起违法建设是8月3日被巡查人员发现，当时执法人员就予以制止，要求违建者拆除。在他们离开后，违建者又继续修建。刘军说，等修好了再来强拆，就非常困难了。

　　昨日，执法人员来到了苏坡桥南街，包括执法人员在内的40余位工作人员开始强拆。一米高的砖混结构，在执法人员手中，轻轻一推，就坍塌。“违建的质量都差，具有很大的安全隐患。”执法人员说。不到10分钟，执法人员就把地基全部推倒。

　　▲机制探索

　　通过诉讼让违建者

　　承担“拆违费”

　　成华区今年上半年共强拆违建9处，人工费、租赁机械费加上建筑垃圾清理费，共花费10多万元，每平方米拆除成本在100元左右。青羊区城管强拆中心城区屋顶违建时，拆除成本每平方米达300元，花费数十万元。

　　今年上半年，仅成都中心城区共拆除违建285处，建筑面积49.71万平方米。按一半违建由政府强拆，拆除成本每平方米以100元计算，今年上半年，市、区、街办三级拆违成本大约在2450万元左右，一年就在4900万元左右。

　　据悉，在违法建设中，单位作为主体的违法建设者违建面积往往很大，拆违费也相当高。“这也是我们准备积极追究的违建者。他们作为违建主体，也能承担巨额的拆违费。”周新建表示，这笔费用一旦追回，就可以惠及辖区内更多居民。

　　▲人性关怀

　　困难群众违建

　　“限时拆除”

　　昨日，记者从市规划执法监督局获悉，为了更人性化开展拆违工作，目前我市正研究制定“折衷策略”——对待有困难的群众将根据实际情况适当延长“拆除期限”。

　　该负责人表示，根据现有规定，对待违建，现在一般都是要么拆除，要么办理相关手续“转正”，而能“转正”的极少，绝大部分都是拆除。“我们正在各区进行调研，想在拆除和‘转正’之间找一个折衷的办法，即根据困难群众情况，适当延长拆除时间，比如约定半年后拆除，不然就将进行强拆，我们称为‘限时拆除’。”该负责人称，延长时间里，政府将通过各种渠道帮助困难群众，尽早拆除违建。

　　据了解，根据初步设想，适合“限时拆除”的当事人必须是困难群众，违法建设不能用于商业盈利，而且需要小区居民认可才行。“具体执行办法、标准正在研究之中。”

　　▲治违快评

　　违建之所以屡禁不止，源于它背后的暴利。所以，让违建成为赔本的买卖，成为近来讨论颇多的焦点。

　　据我市权威部门统计，今年1~6月，全市拆除各类违法建筑面积77.64万平方米，按照1个平方米的拆违成本100元~200元来计算，上半年，市、区、街办三级拆违成本大约在7764万~1.5528亿之间。

　　这么大一笔钱能够做什么？

　　初步测算，7764万~1.5528亿的拆违成本可以修一条40米宽、大约6~12公里左右长的市政道路；还能处理7到15个月的中心城区垃圾量，并可以给更多的围墙穿上‘景观绿衣’，修建一个个城市绿地……

　　相信这串数字足以给人震撼！

　　有法律界人士由此表示，让违法者自己买单，可以增大违法者的违法成本，遏制违法行为的产生；更深层次的意义还在于，改变由政府买单的现状，是保障社会公平的一种体现。

　　抑制违建，除了强拆的震慑之外，经济杠杆的约束，可以使有心违法者无利可图、知难而退，方能形成全面的“常效管理”。

　　Ａ、热线举报

　　昨日市民热线举报

　　连日来，上百位市民打进本报热线，对我市中心城区的违法建设进行举报，目前，相关单位将就市民举报的内容进行调查，一旦确定为违法建设，将依法拆除。

　　来电显示（部分）

　　游先生：青羊区为民路和金沙路交界处的21世纪中介到花店一段几个铺面全是违章建筑。

　　李先生：青羊区紫瑞北街的四季御庭酒楼，在酒楼后面占领市政公园土地，违规搭建占地近一亩。

　　易先生：莲花西路倪包子店，属于违章搭建。

　　林先生：青羊区桐梓街29号院，80％住户的屋顶花园都有违规建筑，用作出租和他用。

　　今日，本报继续开通热线电话962111，欢迎市民继续举报身边的违法建设。

　　B、曝光回复

　　海椒市街10号

　　这几间商铺不属违建

　　市民王先生：海椒市街10号有5间房屋修建在人行道上，明显是违建。昨日，记者来到海椒市，果然发现在人行道上，有5间小屋出现在人行道上，刚好把人行道堵死。这5间房屋目前正在经营水果和日用杂货。

　　本报记者就此问题反映给锦江区治违办相关负责人张瑞萍。张瑞萍表示，这个问题治违办已做了专门的调查，发现这5间建筑有相关证件，不属于违建。

　　C、名词解释

　　无合法手续就属违建

　　据市规划局执法监督局相关负责人介绍，按照《中华人民共和国城市规划法》及相关法律规定，在城市规划区内没有取得《建设工程规划许可证》以及没有产权产籍的建筑物、构筑物均为违章建筑。(本文来源：成都晚报)

责编：李二庆