党校刊物称"反规则"愈演愈烈 危害更甚"潜规则"

　　中共中央党校主办的《学习时报》最新一期刊登署名为贾高建的文章，分析有关规则、“潜规则”及“反规则”的矛盾与冲突。文章指出，“反规则”现象目前有愈演愈烈之势，“反规则”是公然藐视和摒弃一切规则，表现为一种不顾一切的、赤裸裸的功利行为。

　　文章指出，现阶段中国社会正处在一个特殊的转型时期。

　　这一时期既是社会各方面不断发生深刻变化和取得显著进步的时期，也是各种社会问题的多发期。对于这些问题，如果不能及时控制和解决，就有可能引发各种畸变，妨碍社会发展的正常进程。而有关规则、“潜规则”及“反规则”的矛盾与冲突，就是如此。

　　文章称，所谓规则，是一个社会体系中正式确立并要求其社会成员共同遵守的制度规定和相关准则，既包括法律、纪律等强制性规则，也包括道德准则等非强制性规则。“潜规则”也是一种规则，但它与正式的规则不同，是一种非正式的、不成文的、潜存于正式规则背后的特殊规则。

　　文章指出，与“潜规则”同时并存的，还有一种更值得关注的现象，即所谓“反规则”。“反规则”本身并不是一种规则，而是对规则的反动；它是某些社会成员为了实现自己的特殊目的(特别是某些自私的利益诉求)，有意违背和破坏既定规则的行为。

　　文章分析道，如果说“潜规则”还是以一种背后的规则与正式规则相抗衡，那么“反规则”就是公然藐视和摒弃一切规则，表现为一种不顾一切的、赤裸裸的功利行为；为了满足卑劣的私欲，可以不择手段，什么事情都干得出来，那怕给公众和社会造成重大损害，也毫无顾忌。

　　文章说，现阶段的社会转型还在过程中，新的规则体系还没能完全建立起来，特别是各领域的监督制约机制还很不健全，这便使一些人觉得有机可乘，以为“饿死胆小的，撑死胆大的”，只要有利可图，什么都敢干，起码的良知都可以不要，哪还管什么规则。或者认为规则是给普通老百姓制定的，只要自己有权力、有地位、有钞票、有“关系”，就可以搞特殊，可以逍遥于规则之外。于是内外勾结、上下其手、营私舞弊、弄虚作假，无所不用其极，甚至不惜公然践踏法律。

　　文章称，种种迹象表明，这种“反规则”现象目前有愈演愈烈之势，如不能采取有效措施，及时加以控制，就有可能造成严重后果，甚至从根本上瓦解我们的社会规则体系。

责编：李秀伟