杭州取消公车改发“车贴”两个月费用下降32%

　　经过近7年的酝酿和试点，浙江杭州日前正式启动市级机关公车改革，首批有21家市级机关参加。按照“三年完成”的计划，到2011年，除公检法等部门外，杭州其他所有市级机关都将不留公车，所有在编、在职、在岗人员全部参加公车改革。车贴是否变成福利？应按需分配还是按级别分配？车改能否遏制“车轮腐败”？一系列问题引发热议。

　　车贴标准分为9个档次，上限为每人每月2600元，下限为每人每月300元

　　补贴标准怎样确定？

　　取消公车，改发“车贴”，是不少地方公车改革的基本思路。但是，车贴发多少、怎么发，一直是车改的焦点和难点。杭州公车改革办法规定，“一般市级机关的车贴标准分为9个档次，上限为每人每月2600元，下限为每人每月300元”。对此，有人质疑：2600元的标准是否过高、按级别设置车贴标准有同特权混淆之嫌、车贴是否变相加薪。

　　车贴的标准怎么定？杭州市纪委副书记陈章永向记者介绍说：“杭州市制定车贴标准总的原则是以工作职能、责任、公务活动所需交通开支为依据，以已车改单位干部的实际支出为基准、以公务出行用车量模拟测算为依据，同时参考国内其他车改地区的车贴标准，通过多种方法测算最终确定的。”

　　陈章永表示，从理论上说，完全按照公务出行量来定车贴确实比较科学，但实际很难操作，我们经过多方考虑，还是决定主要按照职务来分档。

　　“按照杭州一些单位‘一把手’公务出行的实际活动量测算，部分干部出行可能还得自己再贴点钱。”杭州市发改委副主任、市车改办主任何新根说，确定车贴标准，目标是既保证正常公务出行，又不会让大多数参加车改人员节余车贴。

　　为了防止车贴“福利化”倾向，杭州此次车改没有像其他一些地区一样采取“货币化”现金补贴的模式，而是将车贴全部打入“市民卡”IC卡中，从制度设计上保证“专款专用”，卡内的车贴金额只能用于与公务交通有关的支出，如公交车、出租车、市级机关公务用车服务中心、加油站、车辆年检、车辆保险等，除此之外不能取现，也不能在商场、超市等地方消费。